各鄉鎮黨委（wěi）、各黨工委（wěi），縣直各單位：

在黨內廣泛（fàn）開展談心（xīn）談話活動（dòng）是我們黨的優良傳統，是發揚黨內民主、增進黨內團結（jié）、推動黨的（de）事業發展的有效途徑和形（xíng）式，是落實黨組（zǔ）織主體責任的重要抓手，也是思想（xiǎng）建黨和製度（dù）治黨（dǎng）緊密結合的具體體現，對於加（jiā）強黨的自身建設、保持黨的先進（jìn）性、純潔性具（jù）有重要意義。為落（luò）實黨要管黨、從嚴治黨要求，根據中央印（yìn）發的《關於對（duì）黨員領導幹部進行（háng）誡勉談話和函詢的暫行辦法》（中辦發〔2005〕30號）、《中央組織部關於進一步加強和改進領導班子思想（xiǎng）政治建設的意見》（中辦發〔2008〕26號（hào））及省委辦公廳《關（guān）於進一步嚴格黨（dǎng）內組織生（shēng）活的指導意見》（閩委辦發〔2015〕48號）精神和市委（wěi）、縣（xiàn）委有關要求，對進一（yī）步（bù）規範黨內談心談話製度，加強基層組織思想教育工作提出如下要求：

一、談心談話對象（xiàng）

各黨組織要把（bǎ）堅持黨內談心談話製度作為落實主體責任的重要抓手，黨組（zǔ）織負責（zé）人與班（bān）子成員、班子成員之間（jiān）、班（bān）子成員（yuán）與普通黨員之間，每年開展談心談話至少（shǎo）2次。黨員領導幹部要帶頭開展談心談話（huà），注重日常，當好表率。要堅持黨內談心談話全覆蓋（gài），基層黨組織開展談心談話要做到打開天窗說亮話，推心置腹交真情，敞開心扉剖思想，開誠布公嚴批評。

二、談（tán）心談話形式

1.基層黨組織談心談話要（yào）按（àn）照幹管權限和黨員領導幹部分（fèn）管範圍，實行一級抓一級，分級負責製。可采取集體（tǐ）談話與個別談話（huà）相結合的方式，既可采用“一對一”麵對麵交流方式，也可采取“一（yī）對多”“多對多”方式進（jìn）行（háng）。

2.談心談話（huà）實行定期互談與臨時（shí）約談相結合。定期談心談話一（yī）般安排在年中（zhōng）或年底的組織生活會前，可（kě）結合“主題黨日”統（tǒng）一安（ān）排開展，也可以根據（jù）工作（zuò）實（shí）際情況隨時安排約談。當黨員幹部出現苗頭性、傾向性的問題時，各（gè）基層黨組（zǔ）織書（shū）記應及時進行提（tí）醒、誡勉談話，早提醒、早（zǎo）糾正、早解決。黨組織主要負責人要敢於（yú）擔當（dāng），敢於負責，班（bān）子成員及黨員相互間要注重發現問題，帶頭及時處理，抓早抓小。

3.談心談話一般在領導班子成員（yuán）內部及黨支部內進行。如涉及共性問題談話時，要進行集體談話或（huò）座談。對因公出（chū）差（chà）一時不（bú）能回（huí）來的黨員要約定（dìng）時間、地點進行麵談，對年（nián）老體弱、行動不便的黨員（yuán）則實行上門（mén）談心（xīn）談話。

4.黨員也可以向黨組織（zhī）申請或（huò）要求談心談話。遇到工作、學習（xí）、生活（huó）、家庭方麵的問題，或其他（tā）需要向黨組織反映的問題時，黨員可以主（zhǔ）動向黨組織書（shū）記或班子成員，乃至上一級黨（dǎng）組織負責同誌申（shēn）請（要（yào）求）談話。相（xiàng）關負責同誌應及時安排談心談話。

三（sān）、談心談話內容（róng）

談心談話（huà）要（yào）落實“見人見事見思想”的原則，堅持敞開心扉、打開心門、擺清事例、說開糾結要（yào）求，達到消除隔閡（hé）、誡勉提醒、幫助提高的目的。重點要突出以下幾個方麵的內容：

1.征求意見。談心談（tán）話（huà）時每位黨員（yuán）要（yào）毫不隱瞞地亮明自身困（kùn）惑及問題，並虛心（xīn）誠懇地征求（qiú）對方對（duì）自己的批評意見或建議，多方（fāng）麵聽取和分析自己的缺點，有則改之、無則加勉（miǎn）。

2.了解情況。黨組織書記與班子成員、黨員談心談話時，要注重了解對方思想、工作、作風、生活及（jí）家庭等各方麵情況（kuàng），對了解到的實際困難主動給予幫助，充分體現黨內的關心關愛。

3.交流思想。談話中要深入溝通交流，談出真實心聲，說出真心話語，不拐彎抹角，不遮遮掩掩，尤其是對存在的意見分歧和思想疙瘩，需深入交換意見，反複溝通，增進相互間的理解和感情。對（duì）思（sī）想深處的問題，要敢於直言，明確觀（guān）點，認（rèn）真指出，真誠交流。

4.誡勉提醒。本著對同誌負責的態度，真心實意指出對方存在的不足和問題，坦誠地提出意見建議，幫助同誌認識問題、改進提高。尤其是對群眾反映問題較多的黨員，黨組織（zhī）書記要出（chū）於公心、嚴肅認真地（dì）提醒並指出問題（tí），及時地幫助提領子、扯袖子（zǐ）、醒腦子。

對發現黨員領導幹部輕微（wēi）違紀的，上級黨組織負責人（rén）應當（dāng）及時對其誡勉談話，並由本人做出說明或者檢（jiǎn）討，經所在黨組織主要負責人簽（qiān）字後（hòu）報上級紀委和組織部（bù）門。

5.其他認為必（bì）須（xū）談心的事項（xiàng）。

四、談心談話基（jī）本原則

1.平（píng）等原則。黨員領導幹部要以平等的心態和人性化的方式與談心對象進行交流。對談心對象對自己提出的批（pī）評意見，有則改之、無則加勉，不得壓製批評，嚴禁（jìn）打擊報複。

2.誠懇原則。談心者彼此間要心無芥蒂、開誠布公，敞開思想（xiǎng）、坦誠相見，真心（xīn）實意、推心置腹，虛心接受對方對（duì）自己提出的意見和建議，製定切實可行（háng）的整改措施。

3.求實原則。開展自我批評，必須聯係（xì）自己的思想、工作、生活實際和廉潔自律情況，勇於正視自身存在的突出問題，講實情、說真話，反（fǎn）映真（zhēn）實（shí）情況、暴露真實思想，不輕描（miáo）淡寫、淺嚐輒止，不避重就輕、避實就虛，不就事論事、自我（wǒ）解（jiě）脫。評價他人必（bì）須實事（shì）求是、客觀公正，不帶任何個人偏見，做到有根有據、實話實說，不得無中生有、任意誇大事實。對存在誤解的問題，要如實說明情況，及（jí）時消（xiāo）除誤解。

4.黨性原則。要有堅持（chí）真理（lǐ）的勇氣（qì），切實掌握好批評與自我批（pī）評（píng）這個思想武器。要摒棄私心雜念，打消思想顧慮，本著對同誌對（duì）事業高度負責的態度，把問題擺上桌麵，把意見提在當麵（miàn），不文過飾非、敷衍塞責。開（kāi）展批評要敢於打破情（qíng）麵，展開健（jiàn）康、積（jī）極的思（sī）想交鋒。堅決反（fǎn）對各種庸俗的市儈作風。在原則問題上必須亮明態度（dù），不采取（qǔ）事不關已、高高掛起的（de）自由主義態度，不奉行明哲保身、患得患失的處世哲學，不搞姑息遷就、一團和氣。

5.與人為善原則。必（bì）須從團（tuán）結的（de）願望出發，堅持與人為善、以理服人，不得言過其詞（cí）、惡語中傷，不得借機攻（gōng）擊和誣陷他人。

6.實效原則。開展談心活動必須注重實效，要注意防止隻（zhī）談工作不談（tán）思想、隻（zhī）談成績不（bú）談問題（tí）、隻談集體不（bú）談個人的傾向。要通過努力（lì），使談心真正談出正氣、談出和（hé）諧、談出團結、談出幹勁、談出進步。

7.尊重信（xìn）任原（yuán）則。談心一方出（chū）於對另一方的信任將自己不希望讓別（bié）人知道的（de）一些心裏感受、情感秘密談了出來，另一方必須（xū）尊重（chóng）其對自（zì）已的信任，注意為其保密，不要（yào）隨意將其（qí）個人隱私泄露（lù）給（gěi）他人。

五、談心談話要求

要提高黨內談心談話的質量與水平，做好思想政治工（gōng）作，做到思想建黨和製度治黨（dǎng）相結合。

1.在班子成員、下屬黨組織書記出現（xiàn）以下8種（zhǒng）情況時，黨組（zǔ）織書記必須及時約談：（1）工作變動，主要是指在離任、退休或崗位發生（shēng）變化（huà）、調整等情況必談；（2）提拔任用，主要是指在職務（wù）晉升、新轉任領導崗位或列入後（hòu）備幹部時必談；（3）不良反映，主（zhǔ）要是指在（zài）黨員、群眾中出現有關黨員幹部不良反映情況時必談；（4）履職不力，主要是指履（lǚ）行崗位職責（zé）、加強隊伍建設、貫徹執行上級決策部署等方（fāng）麵不得力，在推進重點任務（wù）中遇到困難時必談；（5）違規違紀，主要是指出現違規違（wéi）紀行為（wéi），被上（shàng）級通報批評或受到組織處置、紀（jì）律處分時必談；（6）生活困難，主要是指黨員幹部自身或家庭成員生活碰到困難、發生變故，思（sī）想、情緒出現波動時必談；（7）精神不振，主要是指在工作中精神萎靡、幹勁不足、狀態不佳（jiā）、作風不實、組織紀律散漫時必談；（8）矛盾分歧，主要是指在黨員幹部存在矛盾糾紛或重大意見分歧，團（tuán）結協作可能會受到影響時必談。

2.在普通黨員（yuán）出現以下6種情況時，基層黨支部書記必須及時約談：（1）先鋒作用缺乏，在（zài）完成組織安排（pái）的工作任（rèn）務、支持配（pèi）合中心工作等方（fāng）麵不夠主動（dòng），把個人利益（yì）淩駕（jià）於集體利（lì）益之上，未起到模範帶頭、先鋒表（biǎo）率作用時必談；（2）組織觀（guān）念淡薄，在嚴守政治紀律、組織紀律（lǜ）和認真參加（jiā）組織生活等方（fāng）麵存在不足時必談；（3）黨員意識（shí）不強，黨員義務履行不夠到位，組織活動不能（néng）認真及時參加，黨費無法自覺、按時、足額交納，被評為不合格黨員，或出（chū）現參（cān）與封建迷信、無理上訪、集體性事件、打架鬥毆、參（cān）賭（dǔ）涉賭（dǔ）等情況時必談；（4）違反規章製度，存在違（wéi）反黨（dǎng）紀國法，村規民約行為，群眾反映強烈，受到批評（píng）、組織處置、紀律處分時必談；（5）思想情（qíng）緒波動，黨員在家庭、工作、生活中（zhōng）遇到具體困難，出現思（sī）想波（bō）動、情緒低落情況時（shí）必談；（6）獲得（dé）表（biǎo）彰嘉獎，黨員（yuán）立足平凡崗（gǎng）位（wèi）做出突出貢獻，或因生活中的好人好事而獲（huò）得表彰嘉獎時必談。

思想教（jiāo）育要重在實效，注重黨性和道德教育，見人見事見思想，堅定基層黨員的理想信念，不搞假大空。在談話時，談話對象應如實向黨組織匯報（bào）學（xué）習、思想、工作、生活等（děng）方麵的情況。談話結束後，談話人要（yào）在保（bǎo）護好談話對象的隱私和其（qí）他合法權益（yì）的（de）前提下，形成談話基本情況書（shū）麵報告，並及時將不宜書麵記載的其他情況向黨組織匯報。

六、組織實施（shī）

1.提高認識，周密安排。各基層黨組織要充分認識黨（dǎng）內談心談話是黨內政治生活的重要內（nèi）容，是開展批評與自我批評的重要前提，是加強黨員隊伍建設的重（chóng）要（yào）舉措，切實（shí）提高思想認識，把這項工作（zuò）作為重中之重，認真抓好組織落（luò）實。上級黨組織要及時對下級黨組織（zhī）的談心談話工（gōng）作進行部署和（hé）指導。

2.細化製度，精（jīng）心組織。各基層黨組織要結合實際情況，認真製定本單位談心（xīn）談話具體方案，細化要求（qiú），精心抓好組織實施，把談心談話（huà）製度落實到位。要將黨內談心談話工作列入年初的黨（dǎng）組織工作計劃，確定（dìng）談話時間和談話人，抓好進度的落實（shí），避免出現年底紮堆談話、“趕（gǎn）任務”的狀況。

3.嚴（yán）格督查，狠抓落實。各基層（céng）黨（工）委要及時對基層黨組織落實黨內談心談話製度情況開展督查，發掘和總結開展談心談話中的好（hǎo）經驗好做法，加強宣傳交流，並適（shì）時對發現的問（wèn）題進行通報。縣（xiàn）委組織部將把落實黨內談心談話製度情況納入基層黨建責任製考核的重要內容，確保工作製度的貫（guàn）徹落實。

4.建檔立冊，確保成效。基層黨組織在談心談話工作開（kāi）展前要做好計劃，對工作提出要求或有針對性地提出意見。基層黨（工）委負責對談（tán）心談話的（de）效果進行跟（gēn）蹤監督。對（duì）談心談話中發現的苗頭或問題（tí），要及時製定應對措施（shī）及時（shí）整（zhěng）改（gǎi）到位。黨支部應將談心談話的情況進行匯總（zǒng），並建立表冊，存（cún）檔備查（chá）。要（yào）把執行談心談話製度情況作為年（nián）終黨支（zhī）部書記述職評議的重要內容之一。

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