近日,中共中(zhōng)央印發了修訂後的《中國共產黨黨員權利保(bǎo)障(zhàng)條例》(以下簡稱《條例(lì)》),並發出通知,要求各地區各部門認真(zhēn)遵(zūn)照執行。
通知指出,2004年9月中共中央印發的《中國(guó)共產黨(dǎng)黨員權利保障條例》,作為加強黨員隊伍建設的重要基礎性法(fǎ)規,在保障黨員權利方(fāng)麵發(fā)揮了重要作(zuò)用。根據新的形勢、任務和要求,黨中央對《條例》予以(yǐ)修訂。這(zhè)次(cì)修訂的《條例》,堅持以習近平新時代中國特色社會(huì)主義(yì)思想為(wéi)指(zhǐ)導,深(shēn)入貫(guàn)徹黨的十九(jiǔ)大(dà)和(hé)十九屆二中(zhōng)、三中、四中、五中全會精神,以黨章為(wéi)根本遵循,落實新時代黨的建設總要求,明確黨員權利(lì)保障(zhàng)的原則和總體要(yào)求,細化黨章規定的黨員權利,完善保障措施,壓實黨組織、領導幹部的職責任(rèn)務,保障黨員(yuán)正(zhèng)確行使權利,對於充分體現我(wǒ)們黨的領導(dǎo)製度優勢,發揮黨員主體作(zuò)用(yòng),把全體黨員更加(jiā)緊密地團結在(zài)黨中央周(zhōu)圍,為全麵建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢共同奮鬥,具有重要意義。
通(tōng)知要求,廣大黨員要正確認(rèn)識和處理(lǐ)義務和權利的(de)辯證統一關係,行使權利(lì)必(bì)須以履行(háng)義(yì)務、擔當責任、遵守紀律為前提(tí)。各級黨組織(zhī)要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,加強對《條例》實(shí)施的組織領導,抓好學(xué)習宣傳,開(kāi)展經常性(xìng)黨員義(yì)務和權利教育,認真履行黨員權利(lì)保障工作職(zhí)責,完善製度機(jī)製,強化(huà)執行落實,激勵黨員自覺發揮先鋒模範作(zuò)用。要加強對《條例》貫徹執行情況的監督檢查,作為(wéi)巡(xún)視巡察內容,推動《條例》各(gè)項規定落到實處。各地區各部門(mén)在執行《條例》中(zhōng)的重要情況和建議,要及時報告黨中央(yāng)。
《條例(lì)》全文如下(xià)。
中國共產黨黨員權利(lì)保障條例
(2004年9月9日中共中(zhōng)央政(zhèng)治局常委會會議審議批準 2004年9月22日中共(gòng)中央發布 2020年11月30日中共中央政治(zhì)局會議修訂 2020年12月25日中共中央發布(bù))
第一章 總則
第一條 為了堅(jiān)持黨的領導,加強黨的(de)建設,發揚黨內民主,保障黨員權利,增強黨的(de)生機活力,根據《中(zhōng)國共產黨章程》,製定本(běn)條例。
第二(èr)條 黨員權利保障堅持以馬克思(sī)列寧主義、毛澤東思想、鄧(dèng)小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展(zhǎn)觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做到“兩個維護”,不忘初心(xīn)、牢記使命,堅定不移全麵(miàn)從嚴治(zhì)黨,推(tuī)動各級黨組織落實和保障黨員權利,激(jī)發廣(guǎng)大黨員的積極性(xìng)、主動性、創造性,增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥(dòu)力,永葆黨的先進性和純潔性,為(wéi)全麵建設社會主義(yì)現代化國家(jiā)、實現中華民(mín)族偉大複興作出貢獻。
第三條 黨員權利保障應當遵循以下原則:
(一)堅持民主和集中相結合,既激(jī)發黨員參與黨內事(shì)務的熱(rè)情,又要(yào)求黨員按照黨性原則行使(shǐ)權利;
(二)堅持義務和權利相統一,切實履行黨章規定的(de)義務,正確行使各項權利,在憲法和法律(lǜ)的範圍內活動;
(三)堅持在黨的紀律麵前人人平等,不允許任何黨員享有特權(quán);
(四)堅持充分全麵保障黨員權(quán)利(lì),完善權(quán)利保障措施,暢通權利行(háng)使渠道,增強(qiáng)工作實效。
第四條 黨組織必須尊重黨員主體地位,強化管黨治黨政治責任,將黨員權利保(bǎo)障(zhàng)融入新時代黨的建設,嚴格按照黨章和其他黨內法規保障黨員各項權利、完善黨員權利保障製度機製。
黨(dǎng)員應當增強黨的觀念和主體意(yì)識,將(jiāng)行使黨章規定的權利作為對黨應盡的(de)責任,向黨組織講真話、講實話(huà)、講(jiǎng)心裏話,敢於擔當、敢於負責,遵(zūn)守紀律規矩,正確行使權(quán)利。
第五條 任何侵犯黨(dǎng)員權利的(de)行(háng)為必須受到追究(jiū)。黨(dǎng)組織應當以事實為根據、以黨章黨規黨紀為準繩(shéng),對侵犯黨員權利行為(wéi)作出認定和處理。
第二章 黨員權利的行使
第六條 黨(dǎng)員享有的黨章規定的各項權(quán)利必(bì)須受到尊重和保護,黨的任何(hé)一級組織、任何黨(dǎng)員(yuán)都無權剝(bāo)奪。預(yù)備黨員除了沒有(yǒu)表(biǎo)決權、選舉權和被選(xuǎn)舉權以外(wài),享(xiǎng)有同正式黨員一樣的權利。
黨員行使權利(lì)時不得侵犯其他黨員的權利。
第七條(tiáo) 黨員有黨內知情權,有權按照規定參加黨的有關會議、閱讀黨的有關文件,了解黨的路線方針政(zhèng)策和(hé)決議(yì),本人所在黨組織貫徹黨中央決策部署以及上級黨組織決定、落實全麵從嚴治黨主體責任、開展重點工作情況以及其他(tā)黨內事務。
第八條 黨員有接受黨的教育培訓(xùn)權,有權提出教育培(péi)訓要求,參加黨組織安排的集(jí)中學習(xí)教育、專題學習教育、集中輪訓、脫產培訓、網絡培訓。
第九條 黨員有黨內參加討論權,有權在黨的(de)會議上和黨報黨刊上參加關於黨的理論、政(zhèng)策的學習(xí)討論,並充分發表意(yì)見;有權按照規定在黨(dǎng)內參加有(yǒu)關重要決策和重要問題的(de)討論,參加(jiā)黨組織開展的征求意見等活動(dòng),反映真實情況,積(jī)極建言獻策(cè)。
黨員在討論(lùn)黨的基本理論、基本路線、基本方略的過程中,應當自覺(jiào)同黨中央保持高度一致。
第十條 黨(dǎng)員(yuán)有黨內建議和倡議權(quán),有權以口(kǒu)頭或者(zhě)書麵方式對本人所在黨組織、上級黨組織直至中央的各方麵工作提出建議和倡議,有權按照規定在幹部選拔任用中推薦優秀幹部,在黨組(zǔ)織巡(xún)視巡察、檢查督查中對黨的工作提出建議。
第(dì)十一(yī)條 黨員有黨內監督權,有權在黨的會議(yì)上以口頭或者書麵方式有根據地(dì)批評黨的任何組織和任何黨員,揭露、要求糾正工作中存(cún)在的缺點和問題,在民主(zhǔ)評議中指出領導幹部和其他(tā)黨(dǎng)員的缺點錯誤(wù);有權(quán)向黨組織反映(yìng)對本人(rén)所(suǒ)在黨組織、領導幹部、其他黨員的(de)意見。黨(dǎng)員以書麵方式提出的批評(píng)意見應(yīng)當按照規定送被批評者或者有關黨組織。
黨員有權(quán)向黨組織(zhī)負責(zé)地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違紀違法事實,提出處理、處分有違紀(jì)違法行為黨組織和(hé)黨員的要求。
黨員進行批評、揭發、檢舉以及提出處理、處分要求,應當通過組織渠道,不得隨意擴散傳播、網絡散(sàn)布,不得(dé)誇大(dà)和歪曲事實,更不得捏造事實、誣告陷(xiàn)害。
第十二條 黨員有黨內(nèi)提出罷(bà)免撤換要求權,有權向所(suǒ)在黨組(zǔ)織或者上級黨(dǎng)組織反映領導幹部不稱(chēng)職的(de)情況,負(fù)責地(dì)提出罷免或者撤(chè)換不稱職領導幹部的要求。
黨員(yuán)提出罷免或者撤換要求應當嚴肅負責,按照組織原則,符合有關程序。
第十三條 黨員有黨內表決權,有權按照規定在黨組織討論(lùn)決定(dìng)問題(tí)時參加表決,在表決前了解(jiě)情(qíng)況,在(zài)討(tǎo)論中充分(fèn)發表(biǎo)意見。表決(jué)時可以表(biǎo)示讚成、不讚成或者棄(qì)權(quán)。
第(dì)十四條 黨(dǎng)員有黨內選舉權,有權參加(jiā)黨內選舉,了解候選(xuǎn)人情況、要求改(gǎi)變候選人、不選任何一個候選人和另選他人。
黨員有黨內被(bèi)選舉權(quán),有權經過規定程序(xù)成為候選人和當選。
第(dì)十五條 黨員有(yǒu)黨內申辯權,有權實事求是地對被反映的本人問題向黨組織作出說明、解釋;在基層黨組織討論(lùn)決定對自身處(chù)分或(huò)者作出鑒定時,有權參加和進行申辯,其他黨員可以為其作證和辯護。
第十六條 黨員有黨內提出不同意見權,對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執行的前提下,有權向黨組織聲明保留,並且可以(yǐ)把自己(jǐ)的(de)意見向黨的上級組(zǔ)織直至中央反映;有(yǒu)權(quán)按照規定在黨(dǎng)組織討論決定“三重一(yī)大”事項或者征求意見、幹部選拔任用以及公示等(děng)過(guò)程中提出(chū)不同意見。
黨員不得公開發表同中央決定不一致的意見。
第十七條 黨員有黨內請求權,遇(yù)到重要問題需要黨(dǎng)組織幫(bāng)助解決的,有權按照規定程序逐級向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央(yāng)提出請求,並要求有關黨組(zǔ)織給予負責(zé)的答複。
第十八條 黨員有(yǒu)黨內申(shēn)訴權,對於黨組織給(gěi)予本人的處(chù)理、處(chù)分或者作出的(de)鑒定、審查結(jié)論不服的,有權按照規定程序逐級向本人所在黨(dǎng)組織、上級黨(dǎng)組織直至中央提出申(shēn)訴。
黨(dǎng)員認為黨組織給予其他黨員的處理、處分或者(zhě)作出的鑒定、審查結論不當的(de),有權按照規定程序逐級向黨組織直至中央提出意見。
第十九條 黨員有黨內控告權,合(hé)法權益受到黨組(zǔ)織或者其他(tā)黨員侵(qīn)害的,有(yǒu)權向本(běn)人所(suǒ)在黨組織、上級黨組織直至中央提出控告,要求對(duì)侵害其合(hé)法權益的行為依規依紀進行處理。
第三章(zhāng) 保障措施
第二(èr)十條 黨組(zǔ)織應當(dāng)按照規定確定黨務公開的內(nèi)容、方式和範圍,保障黨員(yuán)及時了解黨內事務。
黨的代表大會(huì)、代表會議(yì)和黨的委員會全體會(huì)議以及其他重要會議召開後,黨組織應當按照規定將會議(yì)內容和精神向黨(dǎng)員傳達。黨組織作出的決議決定應當按(àn)照(zhào)規定及時向黨員通(tōng)報。
黨組(zǔ)織(zhī)應當按照規定(dìng)為黨員提供閱讀黨內有關文件(jiàn)的必要條件。黨員(yuán)因缺乏(fá)閱讀能力或者其他原因無(wú)法直接閱讀文件的(de),黨組織應(yīng)當按照規定向其傳達文件精神。
第二十一條 黨組織(zhī)應當按照規定召(zhào)開黨員大會、黨小組會、支部委員會會(huì)議和組織生活會,開展談心談話,組織民主(zhǔ)評議,保障黨員參加學(xué)習討論(lùn)、議事決策,進行批評和自我批(pī)評。
第二十二條 黨組織應當按照規定、有(yǒu)計劃地對黨員進行教(jiāo)育和培訓,深入開展黨的創新理論教育,加強黨性教育和理想信念教育,注重了解和(hé)掌握黨員的學習需求(qiú),創新教育培訓方式,有針對性地開展政策、科(kē)技(jì)、管理、法規等培訓,保證黨員接受教育培訓的學時(shí)和質量。
第二十三條 黨組織作出重要(yào)決議決定前(qián),應當(dāng)通過調研、論證、谘詢等方式,充分征求黨員意見(jiàn),在黨內凝聚(jù)共識、匯集智慧。黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署(shǔ)、重要黨內法規研(yán)究製定過程中,應當在一定範圍內征求黨員(yuán)意見(jiàn)。黨的地方組織、基層組織研究作出重要決議(yì)決定,應當在本級組織管轄的一定範圍內征求黨員意(yì)見。一般(bān)情況下,對於存在重大分歧的(de),應當在進一步調查研究、交(jiāo)換意(yì)見後再啟動決策程序。
第二十四條 黨組織應當積極利用黨的會議(yì)、報刊、網站,為黨員參加黨的理論和(hé)政策討論、發表認識體(tǐ)會、提出意見建(jiàn)議提供條件。注(zhù)重匯總研究黨員(yuán)意(yì)見,用以加強和改進黨(dǎng)的工(gōng)作(zuò)。下級黨(dǎng)組織應當根據上(shàng)級黨組織的安排,組織黨員(yuán)參(cān)加討論。
第二十五條 黨組(zǔ)織應當緊扣新時代黨建(jiàn)工作特(tè)點和黨員權利(lì)保障要求,創新保障黨員(yuán)權利的方法手段,為黨員行使權利提供便捷渠道。
第二十六條 黨組織討論決定(dìng)問題必須堅持民主集中製,執行少數服從多數原則,決定重要問題應(yīng)當按照規定進行(háng)表決(jué)。表決前應當充分討論(lùn)醞釀,表決情況和不同意見及其理由應當如實記錄。
第二十七條 黨組織應當支持和鼓勵(lì)黨員對黨的工作提出建議(yì)和倡議。對於黨員的建議和倡議,黨組織應當認真聽(tīng)取、研究,合理的予以采納;對(duì)於改進工作有重大幫助的,應(yīng)當對提出建議(yì)和倡議的黨員給予表揚。
黨組(zǔ)織應當(dāng)支持和保護向組織講真話、報(bào)實情的(de)黨員,認真聽(tīng)取各(gè)種不(bú)同意(yì)見。對於(yú)持有不同意見的黨員,隻要本人堅決(jué)執行黨的決議和政策,就(jiù)不(bú)得對其歧視或者進行追究;對(duì)於持有錯誤意見的黨員,應(yīng)當進行批評、幫助、教育。
第二十八條 黨(dǎng)組織應當健全黨代表大會代表聯係黨員製(zhì)度,支(zhī)持和保障黨代表大會代表(biǎo)加強與基層(céng)黨員的聯係(xì),了解(jiě)和反映黨員意見和建議,聽(tīng)取黨員對其履職的意見。領導幹(gàn)部應當(dāng)認真執(zhí)行直接(jiē)聯係黨(dǎng)員(yuán)製度,深入實際、深入基層(céng),主動聽取黨員意見和訴求,及時回(huí)應黨(dǎng)員關切。
第二十九條 黨(dǎng)組織進行選舉時,應當嚴格執行選舉(jǔ)製度規則,充分體現選舉人的意誌。
黨的任何組織和任何黨員不(bú)得以任何方(fāng)式妨礙黨員在黨內自主行使選舉權和被選舉權,不得阻撓(náo)有選舉權和被選舉權的人到場,不得以(yǐ)任何方式追查選舉人的投票意向(xiàng)。
第三十(shí)條 黨員被依法留置、逮捕的,黨組織(zhī)應當按照管理權限中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。根據監察機關、司法機關處理結果,可以恢複其黨員權利的,應當及時予以恢複。
黨員受留黨察看處分期間,沒(méi)有表決權、選舉權和被選舉權。留黨察看期間確有悔改表現的,期滿後應當恢複其黨員(yuán)權利。
黨員被停(tíng)止黨籍的,黨員權利相(xiàng)應停(tíng)止。對於(yú)停止黨籍的黨員,符合條件的,可以按照規定程序恢複黨籍和黨員權利。
第三十(shí)一條 黨組織在巡視巡察和檢查督查中,可以通過個別談話、召開(kāi)座談會、調查研究、受理來信來訪等(děng)方式,廣泛收集和聽取黨員意見建議(yì)。
被巡視巡察、檢查督查的黨組織應當保障黨員反映意見(jiàn)的權利,不得妨礙黨(dǎng)員反(fǎn)映(yìng)問題、提出建議。
第三十二條 黨組織應(yīng)當嚴(yán)格落實黨內民主監督各項製度,暢通監督渠道,支持和鼓勵黨員發揚鬥爭精神,同各種違紀違(wéi)法行為和不正(zhèng)之風作鬥(dòu)爭。對於黨員的批評、揭發、檢(jiǎn)舉、控告以及提出的有關(guān)處理、處分和罷免、撤換要(yào)求,黨組織應當按(àn)照規定及時(shí)恰當處理,並給予負責的答複。
黨組織(zhī)應當保障檢舉控告人的權益,對檢(jiǎn)舉控告人的信息以及檢舉控告內容必須嚴格保(bǎo)密(mì),嚴禁將檢舉控告材料轉給被檢舉控告的組織和人員。提(tí)倡和鼓勵實名(míng)檢舉控告,對實名檢舉控告(gào)優先(xiān)辦理、優先處置,告知受理情況、反饋處理結果;對於檢(jiǎn)舉控告嚴重違紀違法問題經查(chá)證屬實的,應當給予表揚。
對於黨員檢舉控告(gào)和反映的問題(tí),任何黨組織和領導幹部都不準隱瞞不報、拖延(yán)不辦。對於通過正常渠道反映問題的黨員,任何組(zǔ)織和個人都不(bú)準打擊(jī)報(bào)複,不準擅自進行(háng)追查,不(bú)準采取調離工作(zuò)崗位、降格(gé)使用(yòng)等懲罰措(cuò)施(shī)。
第三十三條 黨組織應當建(jiàn)立健全激勵機製(zhì),把黨員在推進改革中因(yīn)缺乏經驗、先行先試出現的失(shī)誤錯誤,同明知故犯的違紀違法行(háng)為區分開來;把(bǎ)尚無明確限(xiàn)製(zhì)的探索性試驗中的失誤錯誤,同明令禁止後依然我行我素的違紀違(wéi)法行為區分開來;把為推動發展的無(wú)意過失,同為謀(móu)取私利的違紀違法行為區分開來。正(zhèng)確把(bǎ)握黨員在工作中出現失誤錯誤的性質和影(yǐng)響,給予實事求是(shì)、客觀公正的處理,保護黨員擔當作為的積極性。
第三十四條 對於誣告(gào)陷害行為,黨組織應當依規依紀嚴肅處理。對於經核查認定黨員受到失實檢舉控告、確有必要澄清的,應當按(àn)照規(guī)定對檢舉控告失實的具體問題進行澄清。
第三十五條 在對黨員進行監督執紀中應當(dāng)充分保障黨員權利,嚴格(gé)依規依紀依法開展工作,不(bú)得使用違反黨章黨規黨紀和法律法規的手段、措施(shī)。對於本人的說明和申(shēn)辯、其他黨員所作的證明和辯護,應當認真聽取、如實記錄(lù)、及時核實,合理的予以采納;不予采納(nà)的,應當說(shuō)明理由。黨(dǎng)員實事求是的申辯、作證(zhèng)和辯護,應當受到保護。
處理、處分所依據的事實材(cái)料應當同本(běn)人見麵。處理、處分的決定應當向本人宣布,並寫明黨員的申訴權以及受理申訴的組織等(děng)內容。事實材料和決定應當由本(běn)人簽(qiān)署意見,對簽署不同意(yì)見或者拒不簽署意(yì)見的,應當作出說明(míng)或者注明情況。
第三十六條 黨組織對受到處理、處分的黨員應當進行跟蹤回訪,教育引導他們正(zhèng)確認識、改正錯誤,放下包袱、積極工作。對於影響(xiǎng)期滿、表現(xiàn)好的黨(dǎng)員,符合條件的應當正常使用。
第三十七條 黨組織(zhī)應當認真處理黨員的申訴,並給予負(fù)責的答複。對於黨(dǎng)員的(de)申訴,有關黨組織應當按照規(guī)定進(jìn)行複議、複查,不得扣壓(yā)。上級黨組織認為必要時,可以直接或者指定(dìng)有關黨組織進行複議、複(fù)查。
經複議、複查(chá)或者審查(chá)決定,對於全部或者部分糾正的案件,重新作出的決定應當在一定範圍內(nèi)宣布。對於處理正確而本人拒不接受的,給予批評教育;對於無(wú)正當理由反複申訴的,有關黨組織應當正式通知本人不再受(shòu)理並在適當(dāng)範圍內(nèi)宣布(bù)。
黨員對黨組(zǔ)織給予其他黨員的處理、處分或者鑒定、審(shěn)查結論提出的意見,有關黨組織應當認真(zhēn)研究處理。
第三十八條 企(qǐ)業、農村和(hé)街道、社區等黨的基層組織應當注重維護流動黨員權利,加強和改進流動黨員管理和服務工作,健(jiàn)全流出地、流入地黨組織溝通協調機(jī)製,保障流動黨員正常參加組織生(shēng)活、行使黨員權利。
第三十九(jiǔ)條 黨組織應當關心黨員思想、工作、學習、生活,做好黨內關懷幫扶工作。對於黨員提出(chū)的請求應當及時受理,合理(lǐ)合規的(de)應當及時解決,一時難(nán)以解決的應當說明情況,不屬於黨組織職責範圍的可以向有關部門反映。
第四章(zhāng) 職責任務和責任追究(jiū)
第(dì)四十條 黨委(黨組(zǔ))必須落實全麵從嚴治黨主體責任,加強對黨員權利保障工作的領導,嚴格執行黨員權利保障方(fāng)麵的黨內(nèi)法規(guī)和製度措施;明確同級紀委和黨的工作機關、直屬單位(wèi)以及相(xiàng)當於這一層(céng)級的(de)黨組(黨委(wěi))的相關任務和要求,督促下級黨組織和領導幹部履行相關職責,及時發現和糾正黨員權利保障工作中存在的問(wèn)題;宣傳黨(dǎng)員權(quán)利保障方麵的黨內法規和政策要求,經(jīng)常(cháng)開展黨員義務和權利教育,引導廣大(dà)黨員增強責任意識、正確行(háng)使權利。
第四(sì)十一條 黨的紀(jì)律檢查機關應當擔負起保(bǎo)障黨員權利的職責,加強對黨(dǎng)組織和領導幹部履行黨員權利保障工作職(zhí)責情況的(de)監督(dū)檢查,受理和處置有關黨員權利保障方麵的檢舉、控告和申訴,檢查和處理侵犯黨員(yuán)權利方麵(miàn)的案件,對侵犯黨員權利的黨組織和(hé)黨員作出處理、處分決定或者提出處理、處分建議。
第四十二條 黨委辦公廳(室)、組織部、宣傳部、統戰部、政法委員會和黨的機關(guān)工作委員會等黨的工作機關應當結合自身(shēn)職能和(hé)工作實際,抓好黨員權利保障工(gōng)作的落實;研究解決職責(zé)範圍內黨員權利保障工作的重要問題,向本級黨委、紀委提(tí)出意見建議,為(wéi)保障黨員(yuán)權利正常行使創造條件、提(tí)供服務。
第四十三條 黨的基層組織應當發揮戰鬥堡壘作用,嚴格落實黨(dǎng)員權(quán)利保障方麵的法規製度,保障黨員充分行使各項權利;經常了解黨員意見(jiàn)和訴(sù)求,及時研究解決,發現黨員權利(lì)受到侵犯(fàn)的,及時處理(lǐ)或者(zhě)向上級黨組織報告。
第四十四條 領導幹部特別是高級幹部應當以身作則,帶頭履行黨員義務、正確行使黨員權利(lì),提高民主素養(yǎng),平等對待同(tóng)誌,自覺同特權思想和特權現象作鬥爭,營造黨員積極行使權利的(de)良好氛圍。
領導幹部應當模範(fàn)遵(zūn)守(shǒu)和嚴格(gé)執行(háng)黨員權利保障方麵的法規製度,支持(chí)和(hé)鼓勵黨員(yuán)正常行使權利。各級黨組織主要負責同誌應當擔負起第一(yī)責任(rèn)人的職責,加強對黨員權利保障工作的調查研究和相關機製建設,推動解決突出問題,抓好本地區本部門本單位黨員權利保障工作(zuò)的落實。
第四十五條 黨組(zǔ)織和(hé)領導幹部有下列侵犯黨員權利情(qíng)形(xíng)之一的,應(yīng)當依規依紀追究責任(rèn):
(一)不按照規定公開黨內事務(wù),侵犯黨員知情權;
(二)違反民主集中製(zhì)原則,壓製(zhì)、破壞黨內民主,違規決定重大問題;
(三)在民主推薦、民主測評、民主評議、考核考察和黨內選舉等工作中,違(wéi)背(bèi)組織原則,以強(qiáng)迫、威脅、欺騙、拉攏等手段,妨礙黨員自主行使(shǐ)表決權、選舉(jǔ)權和被選舉權等權利;
(四)對黨員批評、揭發、檢舉(jǔ)、控告、申辯(biàn)、作證、辯護、申訴等正常行使權利(lì)的行為進行追究,或者采取阻撓壓製(zhì)、打擊報複等措施妨礙黨員正常行使權利;
(五)泄露揭發、檢舉(jǔ)、控告(gào)等應當(dāng)保(bǎo)密(mì)的信息;
(六)違規違(wéi)法使用審(shěn)查調查措施,侵犯黨員合法權益;
(七)對黨員(yuán)正常行使權利的訴求消極應付、推諉扯皮,依照政策或者有關規定能夠解決而不及時解決;
(八(bā))其他侵犯黨員權利的情形(xíng)。
第四(sì)十六條 黨員不正確行使權利,損(sǔn)害黨、國家和人民利益,有下列行為之一的,應當依規依紀追究責任:
(一)公開發表違背黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署(shǔ)的觀點和意見(jiàn);
(二)不按照組織原則和程(chéng)序進(jìn)行批評、揭發、檢舉、控告以及提出處理、處分、罷免、撤換要求,或者隨意擴(kuò)散、傳播;
(三)製作、發布、傳播違反(fǎn)黨的紀律或者法律法規(guī)規定的網絡信息或者其他信息;
(四)捏造事實、偽造材料誣告陷(xiàn)害;
(五)其他不正確行使黨員權利的行為。
第四十七條 對於有侵犯黨員權利行為的黨組織,上級(jí)黨組織應當責令改(gǎi)正;情節較(jiào)重(chóng)的,按照規定追究紀(jì)律責任。
對於有(yǒu)侵犯黨(dǎng)員權利行為的黨員,其所在黨組(zǔ)織或者上級黨組織可(kě)以采取責令停止侵權行為、責令賠禮道歉,以及批評教(jiāo)育、責令檢查(chá)、誡勉(miǎn)等方式給予處理;情節較重的,按照(zhào)規定給予組織調整或者組織處理、黨紀(jì)處分。
第(dì)四十八條 黨組織和領導幹部違反黨章和其他黨內法規的規(guī)定,不履行或(huò)者(zhě)不正確履行保障黨員(yuán)權利的職責,造成嚴重後果或者惡劣影響的,應當按照管(guǎn)理權限由相關黨委(黨組)、黨的紀律檢查機關或者黨的工作機關予以(yǐ)問責。
第四十九條 對於因侵犯黨(dǎng)員權利受到黨紀追究或者在保障(zhàng)黨員權利(lì)方麵失職失責被問(wèn)責的黨員,需要給予政務處(chù)分或者其他處理的,作(zuò)出黨紀(jì)處分決定、問責決定的(de)黨組織應(yīng)當通報(bào)相關單位(wèi),由相(xiàng)關(guān)單位依法給予政(zhèng)務處分或者其他處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附(fù)則
第五十條 中央軍事委員會(huì)可以根據本條(tiáo)例製定相關規定。
第五十一條 本條例由中央紀律檢查委員(yuán)會商中央組織部(bù)解釋。
第五十二條 本條例自發布之日起施行。
(來源:新華社)
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