福建省教育廳（tīng）關於普通高中（zhōng）課程設置與管理的指導意見

閩教基〔2020〕32號

各市、縣（區）教育局，平潭（tán）綜合實驗區社會事業局，福州一中、福建師大附中：
  根據教育部《普通高中課程方案》(2017年版2020年修訂)和我（wǒ）廳印（yìn）發的《普通高中新課程實施方（fāng）案（àn）》（閩教基〔2020〕29號）精神，為統籌做好全省普通高中新（xīn）課程新教材實施工作，有序推進高中（zhōng）課程教學改革，規（guī）範高中課程設置（zhì）與管理行為，結合我省實際，現（xiàn）提出如下指導意見。
  一、基本原則
  (一)育人為本。全麵落實新課程要求，遵（zūn）循教育規律和學生成長規律，圍繞（rào）立德樹人根本任務，堅持五育並舉，把科學的（de）質量觀落實到教育教學全過程，打牢學生成長的共（gòng）同基（jī）礎，滿足學生不同學習需要，進一步（bù）提升學生綜合素質，著力發展學生核心素養，使學生（shēng）成為有理想、有本（běn）領（lǐng）、有擔（dān）當的時代（dài）新人。
  (二)分類指導。堅持加強省級統籌、強（qiáng）化市（shì）縣保障、學校具體（tǐ）實施，在嚴格執行國家課程方案和我省（shěng）實施方案基（jī）礎上，充分考慮不同區域（yù）、學校辦學條（tiáo）件和教育教學（xué）實際，尊重（chóng）學生發展需求，指導各（gè）地各校找準實施高中課程方案和高考綜合改革的有機銜接（jiē）路徑，保障每一所普通高中都（dōu）能順利推進改革並取得實效，形成多樣化有特色的普通高（gāo）中辦學格局。
  (三)加強統籌。堅持把立德樹（shù）人融入課程教學全過程，形成必修、選擇性必修和（hé）選修三類課程體係的整體設（shè）計，既關注共同基礎課程（chéng）學習，也關注選擇性課（kè）程學習，創新課（kè）程教學（xué）評價機製，推進育人方式（shì）改革，確保課程、教材、教法、考試、評價、招生（shēng）等（děng）有機銜接，促進學生全麵而有個性（xìng）的發展。
  (四)有序推（tuī）進。省市縣（xiàn）校四級（jí）建立健全組織領（lǐng）導、係統培訓、示範（fàn）引領、監測督導等工作機製，完善經費投入、師資配置、專業研究、設施配備等保障機製，為有效實施新一輪高（gāo）中課程改革提供有力支撐。鼓勵學校在課程實（shí）施、教學組織管（guǎn）理、學生發展指導和選修課程建設等方麵積極創新。
  二、課程設置
  （一）學製與課時
  1.普通高中學製為三年。每學年52周，其中教學時間40周，社會實踐1周，假期(包括寒暑假、節假日等)11周。每周（zhōu）35課時(按5天計算，每天7課時），每課時（shí）按（àn）45分鍾計。校曆（lì）由（yóu）各設區（qū）市（含平潭）教育行政部門（mén）按學年編製下（xià）達並報省教育廳備案，各高中學校嚴格（gé）執行。每學年分兩學期，每學期是否分學段安排課（kè）程，由學校根據本校各學科教學（xué）安排自（zì）主確（què）定。
  2.18課時為1學分，科目教學時間安排一般為18課時的倍數。日（rì）常（cháng）教學每天下午最後一節課原（yuán）則上不安排學科（kē）類課程教學，鼓勵（lì）安（ān）排學生（shēng）進行體育鍛煉、黨團社團活動（dòng）、項目研究等實踐操作與（yǔ）體驗活動。
  3.經（jīng）設區市（shì）（含平潭）教育行政部門批準，在保證科目教學時間總量不變的前提下，學（xué）校可根據教學改革（gé）需要，調整課堂教學時長，開展長短課時相（xiàng）結合的實踐探索。
  （二）課（kè）程類別
  普通高中課程（chéng）由必修、選擇性必修、選修三類課程構成。其中，必修、選擇性必修為（wéi）國家課程，選修為（wéi）校（xiào）本課程。
  1.必修（xiū）課（kè）程（chéng），由國家根據學生全麵發展需要設置，所有學（xué）生必須全（quán）部修習。
  2.選擇性必修（xiū）課程，由（yóu）國家根據學生（shēng）個性發展和升學考試需要設置。參加普通高等學校招生全國（guó）統一考試的學生，必須在語文、數學、外語和選擇（zé）性考試科目課程規定範圍內修完所有選擇性必修課程；同時結合興趣愛好，在其他科目中選擇（zé）部分內容修習，以滿足畢業學（xué）分的要求。
  3.選修課（kè）程（chéng）（校本課程），由學（xué）校根據學生多樣化需求，當地社會、經濟、文（wén）化發展需要，學科課程標準的建議以及學校（xiào）辦學特（tè）色等開（kāi）發設置，既包括在必修和選擇性必修基礎上開設的（de）學科拓展、提高類課程，也包括學校在上一輪（lún）高中新課程實驗開發的富（fù）有特色（sè）的（de）校本課程基（jī）礎上，進行凝煉和提升並經學校課程委員會審定設置的（de）課程，由學生（shēng）自主選（xuǎn）擇修習。
  （三）科目設置與學分
  普通（tōng）高中開設語文、數學、外語、思想政治、曆史、地理、物（wù）理、化學、生物學、技術（shù）(含信息技術和通用技術)、藝術(或音樂、美術)、體育與健康、綜合實（shí）踐（jiàn）活動、勞動等國（guó）家課程，以及選修課程（校本課程），具體科目及其學分要求如（rú）下：

（四）科目安排
  1.科學均衡安排必修、選擇性必修和（hé）選修（校本）三類課程，合理安排每學年授課科目，特別是控製高一年級必修課程並開科目數量。選擇高二、高三參加學業水平合格性考試的科目，如果在（zài）高一正常開設，可（kě）在前期適當增加初高中銜（xián）接內容或（huò）適時適當（dāng）增加（jiā）選（xuǎn）擇（zé）性必修內容，或適當調整（zhěng）周課時數。
  必修課程原則上按學期或學年統一安排，三年內完成必修88學分。選擇性（xìng）必修課程由（yóu）學（xué）生根據高校（xiào）專業科目指引、興趣（qù）愛好和畢業（yè）學分要求自主選擇。參加普通高等學校招生全國統一考（kǎo）試的學生，應修（xiū）滿所選科目選（xuǎn）擇性必修38學分（fèn），餘（yú）下的不少於4學分由學生選擇其他部分學科內（nèi）容修習，鼓勵學生選擇體育、藝術相關模塊修習，對未選擇思想政治科目（mù）選（xuǎn）擇性考試的學生原則上應（yīng）至少選學2個學分的思想政治選擇性必修課程模塊修習。
  選修課程（校（xiào）本課程）由（yóu）學生自主（zhǔ）選擇、學校結合實際安排，不少於14學分，其中（zhōng）在必修和選擇性必修基礎上設（shè）計的學科拓展、提高類課程之外的課程不少於8學分。
  2.外語包括英語、日語、俄（é）語、德語、法語（yǔ）、西班（bān）牙語，建議學校選擇英語作為第一外（wài）語語種。若（ruò）第（dì）一外語選擇非英語的（de）學校，應有相應的專職（zhí）教（jiāo）師及相關（guān）保障條件，課程設置實施方案應（yīng）報（bào）設區市（含平潭）教育行政主管部門備案通過後方能實（shí）施。鼓（gǔ）勵學校（xiào）創造條件開設第二外語，示範建設高中原則（zé）上應至少開設1門第二外語供學生選修。
  3.技術包括信息技術和通用技術，其必修內容分別按3學分設計模（mó）塊，在高一（yī）、高二年級開設。鼓勵學校每學年分別選擇信息技術或通用技術兩學科中的一門開（kāi）設，上學期1學分共18課時，下學期2學分共36課時。
  4.藝術（shù）必修內容6學分，可與音樂、美術（shù）兩科相互替代，具體開設科目由學校自行確定。選擇開設音（yīn）樂、美術兩科的必修內容（róng）分（fèn）別按3學分設計模塊（kuài），音樂課程3個學分（fèn）可選擇必（bì）修模（mó）塊或必修與選擇性必修模塊組（zǔ）合進行修習，美術課程（chéng）3個學分（fèn）由1個必修模塊和2個選擇性必修模塊組成，具體開設模塊由（yóu）學校根據課程標準要求（qiú）自行確定。鼓勵有條件的學校選擇開（kāi）設藝術課程，暫無條件開設藝術課（kè）程的（de）一級達標高中和示範建（jiàn）設（shè）高中（zhōng），應創造條件在（zài）開設音樂、美術基礎上，統籌1-2個學分修習藝術相關模塊（kuài），加強學生藝術素養。
  5.體育與健康的必修內容12學分，包括（kuò）必修必學2個學分（體（tǐ）能和健康教育）和必（bì）修選學（xué）10個學分（6個運動技能係列），其中體能模塊安排在高一（yī）學年，健康教育模塊分散在（zài）三（sān）個學年進行；高中三年必（bì）須持續開設必修選學運動技能係列10個模塊供學生選擇。遵循體能訓練原（yuán）則（zé），合理（lǐ）安排體（tǐ）能練習，在運動技能課堂教學中每節課至少安（ān）排10分鍾針對性的體能練習。
  6.綜合實踐（jiàn）活動共8學分，包括研究性學習（xí）和社會（huì）實踐。研究性學習6學分，在（zài）高一（yī）、高二年級開設（shè），以開展跨學科研究為主，須完成2個課題研究或項目設計，原則上1個學年完成1個課題，其中4學分安排在課內進行，確（què）保每周1個課時，其（qí）餘2學分可安排在課外進行。社會實（shí）踐2學分（fèn），包（bāo）括黨團活動、軍訓和社會考察等。學校要（yào）因地製（zhì）宜，科學（xué）安排綜合實踐活動，發揮綜合實（shí）踐活動在（zài）促進學生發展中的獨特作用。
  7.勞動共6學分，必（bì）須在高中三學年持續開設，平均每（měi）周不少於（yú）1課時。其中誌願服務2學分，安排在課外時間（jiān）進行，三年不少於40小時，應以集體勞動為主，適當走向社會，選擇服務性崗位和職業體（tǐ）驗崗位，以及大型賽事、社區建設、環境保護等公益（yì）勞動與誌願服務；其他4學分學習內容與通用技術的選擇性必修內容以及校本課程內容統籌，應至少在通用（yòng）技術選擇性（xìng）必修內容（róng）“技術與生活”或“技術與職業”係列中選擇1個模塊，並從工業、農業、現代服務業以及中華優（yōu）秀傳統文化（huà）特色項目中自主選擇1-2項生產勞動技能，勞動所選擇的模（mó）塊（kuài）不應與通用技術科目所選擇的選擇（zé）性（xìng）必（bì）修模塊（kuài）重複，學分不重複計算。
  8.選修課程（校本課（kè）程）應在各學期適當分散安排，各學校（xiào）要確保高（gāo）一（yī）高二學（xué）年和高三學年第一學期，每個學生每周至少有2-3個課時的選修課程學習時間，其中在必修和選擇性必修基礎上設計的學科拓展、提高類（lèi）課程之外的課程每周安排不少於1-2課時（shí）。
  三（sān）、學分管理
  （一）學分認定主（zhǔ）體。學生修習的學分由（yóu）學校認定。學校應建立學分管理製（zhì）度，科學、規範地加強（qiáng）學分管理，確保學分的認定公開、公（gōng）正、公平和學分認定的權威性和真實性。在學校統一領導下（xià），由教務部門（mén）具體負責製定並實施學分認定的標準和程序。市（shì）、縣（區）教育行政部門應加強對學校學分認定的指導和管理（lǐ）。
  （二）學分認定要求。學生必須全（quán）程參加學（xué）科類課程必修、選擇性必修、選修（校本）課程修習，課（kè）程修習的時間記錄由授課（kè）教師登記，教務處審核（hé）建檔；未（wèi）經學校批準，課程模塊實際修習時（shí）間低於該模塊規（guī）定學時數六分之五（wǔ）的，該課程模塊學分不予認定（獲得免修資格的除外）。學生修（xiū）習課時、修習過程表現、考試考核等達到合格要（yào）求的，方可獲得相應學（xué）分。綜合實踐活動和勞動（dòng）課程根據學生參加修習情況、相關（guān）成果、評鑒意見、考核考查（chá）結果等，進行綜合評判予以學分認定。學（xué）生學分（fèn）認定結果，由教務部門書麵提交校長簽署後確認。學校要建立學分認定（dìng）異議申訴審查機製，保障學生的正當權益。
  （三（sān））相關管理規定。學生因考試（考核）不（bú）合格而不能（néng）獲得學（xué）分（fèn）的，可以（yǐ）申請重考或參加其他教學班相同學習模（mó）塊的考試（考核），重（chóng）考合格後可獲得學分；重考仍不（bú）合格者，允許（xǔ）重修或（huò）改修（xiū）其他模塊（kuài）（必修課程和選擇性（xìng）考試科目的選擇性必修模（mó）塊（kuài）不能改修）。重修要（yào）在接到學分不（bú）被認定通知後1年內完成（高三年（nián）級要在本學年第—學期內完成）。
  參加省教育廳舉辦或參與舉辦，或省（shěng）級以（yǐ）上教育行政部門認可的學科競賽（含奧林匹克學科及科技、法治、文藝、體育等）且獲（huò）三等獎以上的學生，可向學校申請免修相應科目必修模（mó）塊的部分或全部學時及申請免（miǎn）予考試。
  我省普通高中（zhōng）學校之（zhī）間學生所得學分可以互認。外省（區、市）轉入我省的學生，其學分依據轉入市（縣、區）的學籍管理規定予以（yǐ）確認（rèn）。普通高中學生（shēng）經學校同意在高等院校、職業學校修習課程的過程記錄和考試、考查成績（jì）可作為學分認定的依據。
  學生認定的學分要（yào）分別記入學生（shēng）學籍檔案（包括紙質檔案和電子檔案）和普通高中學生綜合素質評價檔案。學生學分認定內容應包括（kuò）學生在該課程（模塊）修習過程中（zhōng）所（suǒ）用課時、學習表現評（píng）定結果、考試考核考查成績、學（xué）分認定時間等。
  四、畢業資格認定
  學生（shēng）畢業資格由（yóu）學校根據（jù）上級有關規定認（rèn）定，學生（shēng）畢業證（zhèng）書由學校上報教育行政主管部門驗印後發放。凡具有我（wǒ）省普通高中學籍的學生並具（jù）備以下條件者，可準予畢業：
  （一（yī））三年內學生綜合素質（zhì）評價（jià）相（xiàng）關記錄（lù）正常，其中勞動素養學段綜合（hé）評價結果（guǒ）、《國家學生體質健康標（biāo）準》測（cè）試綜合得分應達到合格以上（shàng）。
  （二）學生三年內總學分達到144學分以上，其中必修（xiū）課程88學分，選擇性必修課程不低於42學分，選修選課（校（xiào）本課（kè）程）不（bú）低於14學分。
  （三）學生參加並通過省級規定的學業水平合格性考試。
  五、保（bǎo）障機製
  （一（yī））加強課程管理。各高中學校要在新課程實施領導機構下設課程委員會，作為課程（chéng）管理專業機構，負責製訂滿足學生發展需要的課（kè）程實施三年規劃和年度計劃，組織開發校本課程，完善（shàn）國家課程校本化實施辦法，規範課程課時安排，開齊開（kāi）足國家規定課程。市、縣（區）教育行政管理部門要整合教（jiāo）科研機構和高等學校等專業（yè）力量，成立課程教學專家指導委員會，負（fù）責指導學校做好課程實施（shī）規劃，加強課程（chéng）建（jiàn）設與實施的組織管理（lǐ）、監督評（píng）價與指導服務，加強對校本課程教材開發設（shè）置（zhì）的審查把關（guān）。
  （二（èr））加強質量監（jiān）控。各級教（jiāo）育行政部門要健全普通（tōng）高中新課程實施監控體係，加強新課程實施過程的管理和監督，對學校的課程設置和實施工作進行（háng）指導（dǎo）、監督，對（duì）教學質量作出評估，定期進行數據采集、科學測評與分析，及時發（fā）現和解決問題，並進行通報反饋。檢查評估結果是衡量高中學校教育（yù）教學質量的主要依據，也是（shì）高中學（xué）校達（dá）標示範（fàn）建設評估或複查的重要依據（jù）。
  （三）營造（zào）良好氛圍。各級教育行政部門和高中學校（xiào）要統籌各方麵力量，充分開發利用校內外課程資源，強化學（xué）生實踐體驗教（jiāo）學。強化家校溝（gōu）通，指導學生根據國家需要（yào）並結合個人誌趣理性選擇課程，提高（gāo）選課的針對性和適宜性。加（jiā）強課程設置和教學管（guǎn）理相關（guān）政策宣傳解讀工作，突出宣傳（chuán）課程（chéng）育人的創新做法與成效，爭取各方支（zhī）持，形成全社（shè）會育人合力。

  福建省（shěng）教育廳（tīng）
  2020年8月19日

閩教基〔2020〕32號福建省教育廳關於普通高中課（kè）程設置與管（guǎn）理的指導意見

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