為（wéi）認真貫（guàn）徹落實《新時代公民道（dào）德建設實施（shī）綱要》，深（shēn）入推進實施《中共中央 國務院關於全麵深化新時代教師隊伍建設改革的意見（jiàn）》，全麵提升教師思想政治素質和職業道德水平，現就加強和改進新時代師（shī）德師風建設提出如下（xià）意見。

 一、加強師德師風建設（shè）的總體要求

 1．指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想（xiǎng）為指導（dǎo），深入學（xué）習貫徹習近平總書（shū）記關於教育的重（chóng）要論（lùn）述和全國教育大會精神，把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準（zhǔn），把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，將社會主義核心價值觀貫穿師德師（shī）風建設全過程，嚴格製度規定，強化日常教（jiāo）育督導，加大教（jiāo）師權益保護力（lì）度，倡導（dǎo）全社會尊師重教，激勵廣大教師努力成為“四有”好老師，著力培養（yǎng）德智體美勞（láo）全麵發（fā）展的社會主義建設者和（hé）接班人。

 2．基本原（yuán）則

 ——堅持正確方向。加強黨對教育工作的全麵領導，堅持社會主義辦學方向，確保（bǎo）教師在落實立德樹人根（gēn）本任務中（zhōng）的主體作用得（dé）到全麵發揮。

 ——堅持尊重規律。遵（zūn）循（xún）教育規律、教師成長（zhǎng）發展規律和師德師風建設規律，注重高位引領與底線要（yào）求結合、嚴管與厚愛並重，不斷激（jī）發教師內生動力（lì）。

 ——堅持聚焦重點。圍繞重點內容，針對突出問題，強化各地各部門（mén）的領導責任，壓實學校主體責任，引導家庭、社會協同配合，推進師德師（shī）風建設工作製度化、常態化。

 ——堅（jiān）持繼（jì）承創新（xīn）。傳承中華優秀師道（dào）傳統，全麵總（zǒng）結改革開放特別（bié）是黨的十八（bā）大以（yǐ）來師德師風建設經驗，適應新時代變化，加強創新，推（tuī）動師德師風建設工作（zuò）不（bú）斷深化。

 3．總體目標。經（jīng）過5年左右努力，基本（běn）建立起完備的（de）師德師風建設製度體係和有（yǒu）效的師德（dé）師風建設長效機製。教師思想政治素質和職業道（dào）德水平全麵提升，教師敬業立學（xué）、崇德尚美呈現新風貌。教師權益保障體係基本（běn）建立，教師安（ān）心、熱心、舒（shū）心、靜心從教的良好環境基本形成，師道尊嚴進一步提振。全社會對教師（shī）職業（yè）認同度加深，教師政治地位、社會地位、職業地（dì）位（wèi）顯（xiǎn）著（zhe）提（tí）高，尊師重教蔚然成風（fēng）。

 二、全麵加強教師隊伍思想政治工作（zuò）

 4．堅持（chí）思想鑄魂，用習（xí）近平新時代中國特色社會主義思想（xiǎng）武（wǔ）裝教師頭腦。健全教（jiāo）師理論學習製度，開展習近（jìn）平新時代中國特色（sè）社會主義思想係統化、常態化學習，重點加強習近平總書記關於教育（yù）的重要論述的學（xué）習，使廣（guǎng）大教（jiāo）師學懂弄通、入腦入心，自覺用“四（sì）個意識”導航，用“四個自信（xìn）”強基，用“兩個維護”鑄魂（hún）。依托高水平高校建設一批教育（yù）基地，同時統籌黨校（行（háng）政學（xué）院）資（zī）源，定期開展教師思（sī）想政治輪訓，使廣大教（jiāo）師更好掌握（wò）馬克思主義立場觀（guān）點方法，認清中國和世界發展（zhǎn）大勢，增進對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理（lǐ）論認同、情感認同。

 5．堅持（chí）價值（zhí）導向，引導教師帶頭踐行社會主義核心價值（zhí）觀。將社會主義核心價值觀融入教育教（jiāo）學全過程，體現到學校管理及校園文化建設各環節（jiē），進一步凝聚起（qǐ）師生員工（gōng）思想共識，使之成為共同價值追求。弘揚中華優秀（xiù）傳統文化、革命（mìng）文化和社（shè）會（huì）主義先進文化，培育科技創新文化，充分發揮文化涵養師德師風功能。身教重（chóng）於言（yán）教，引導教師開展社會實踐，深入了（le）解世情（qíng）、黨情、國情、社情、民情，強化教育強國、教育為民的責（zé）任擔當。健全教（jiāo）師誌願服（fú）務製（zhì）度，鼓勵支持廣大教師參加誌（zhì）願服務活動，在服務社會（huì）的實踐中厚植（zhí）教育情懷。重視高層次人才、海外歸國（guó）教師（shī）、青（qīng）年教師的教育引導（dǎo），增強（qiáng）工作針對性。

 6．堅持黨建引領，充（chōng）分發揮教師（shī）黨（dǎng）支部和黨員教師作用。建強教師黨支部，使教師（shī）黨（dǎng）支部成為涵養師德師風的重（chóng）要平台。建好黨員教師隊（duì）伍，使黨員教師（shī）成為踐行高尚師（shī）德的中堅力量。重視在高層次人才和優秀青年教師中發展黨員工（gōng）作，完（wán）善學校領導幹部聯係教師入（rù）黨積極分子等（děng）製度。開展好“三會（huì）一課（kè）”，健全黨的組織生活各項製度，通過組織集中學習、定期（qī）開展主題黨日活動、經常開展談（tán）心談話、組織黨員教（jiāo）師與非黨（dǎng）員教師結對聯係等，充分發揮教師黨支部的戰鬥堡壘（lěi）作用和（hé）黨（dǎng）員教（jiāo）師的先鋒模範作用。涉及教師利益（yì）的重（chóng）要事項、重點工作，應征求教師黨支部意見。

 三、大力提升教師職（zhí）業道德素養

 7．突出課堂育德，在教育教學中提升師德素養。充（chōng）分發揮課（kè）堂主渠道作用，引導廣大教師（shī）守好講台主陣地，將立德（dé）樹（shù）人放在（zài）首（shǒu）要位置，融入滲透到教育教學全過程，以心育心、以（yǐ）德育（yù）德、以人格育人格。把握（wò）學生身心發展規（guī）律（lǜ），實現全員全過程全方位育人，增強育人的主動性、針對性、實效性，避免重教書（shū）輕育人傾向。加強對新入職教師、青年教師（shī）的指導，通過老帶（dài）新等機製（zhì），發揮傳幫帶作用，使（shǐ）其（qí）盡快熟悉教育規律、掌握教育方法（fǎ），在育（yù）人實踐中錘煉高尚道（dào）德情操。將師德師風教育貫穿師範生（shēng）培養及教師生涯全過程（chéng），師範生必須（xū）修學師德教育課程，在職教師（shī）培訓中（zhōng）要確保（bǎo）每（měi）學年有師德師風（fēng）專題教育。

 8．突出典型樹德，持續開展優秀教師選樹（shù）宣傳。大力宣傳新時代廣大教師陽光（guāng）美麗、愛崗（gǎng）敬業、甘於奉獻（xiàn）、改革創新的（de）新形象（xiàng）。深入挖掘優秀教師典型，綜合運用授予榮譽、事跡報告、媒體宣傳、創（chuàng）作文藝作品等手段，充分發揮（huī）典型引領示範和輻射帶動（dòng）作用。開展（zhǎn）多層次的優（yōu）秀教師選樹宣傳活動，形成校校有典型、榜樣在身邊、人人可學（xué）可做（zuò）的局麵。組織教（jiāo）師中的“時代楷模”、全國教書育人楷模（mó）、國家教學名師、最美教師等開展師德宣講。鼓勵各地各校采取（qǔ）實踐反思、情景教學等形（xíng）式，把一線優秀教師請（qǐng）進（jìn）課堂，用真人真事詮釋師德內涵。

 9．突出規則立德，強（qiáng）化教（jiāo）師的法治和紀（jì）律教育。以學習《中華人民共和國教師法》、新時（shí）代教師職業行為十項準則係列文件等為重點，提高全體教師的法治素養、規則意識，提升依（yī）法執教、規範執教能（néng）力。製（zhì）訂教師法治教育大綱，將法治教育（yù）納入各級各類教師培訓體係。強化紀律建設（shè），全（quán）麵梳（shū）理教師在課堂教學（xué）、關愛學生（shēng）、師生關係、學術研究、社會活動等方麵的紀律（lǜ）要求，依法依規健全（quán）規範（fàn）體係，開展係統化、常態化宣傳教育。加強警示教育，引導廣大（dà）教師時刻（kè）自重、自省、自警、自勵，堅守師德底線。

 四、將師德師風建設要求貫穿教師管理全過程

 10．嚴（yán）格招聘引進，把好教師隊伍入口。規範教師資格申請認定，完善教師（shī）招聘和引進製度，嚴格思想（xiǎng）政治和師德考察，充（chōng）分發揮黨組織的領導和把關作用，建立科（kē）學完備的標準（zhǔn）、程序，堅決避免教師招聘引進中的唯分（fèn）數、唯（wéi）文憑、唯職稱、唯論文（wén）、唯帽子（zǐ）等傾向。鼓勵有條件的地方（fāng）和學校結合實（shí）際探索開展擬聘人員心理健（jiàn）康測評（píng），作為聘用（yòng）的重要（yào）參考。嚴格規範（fàn）教師聘（pìn）用，將思想政治和師德要求納入教師聘用合同。加強試（shì）用期考察，全麵評價聘用人員的思想（xiǎng）政治和師德表（biǎo）現，對不合格人員取消聘用，及時解除（chú）聘用合同。高度重視從海外引進（jìn）人才的全方位考察，提升人才引進質量。

 11．嚴格考核評價，落實師德第一標準。將師德考核擺在教師考核的（de）首要位置，堅持多主體多元評價，以（yǐ）事實為依據，定性與定量相結合，提高評價的科學性和實效性，全麵客觀評價教師的師德表現。發（fā）揮師德考核對教師行為的（de）約束和提醒作用，及時（shí）將考核發現的問題向教師反饋，並采取針對性舉措幫助（zhù）教師提高認識、加強整改。強化師德考核結果的運用，師德考核不合格者年度考核應評定為不合格（gé），並取消在教師職稱評聘、推優評先、表彰獎勵、科研和人才項目申請等方麵的資格。

 12．嚴（yán）格師德督導，建立多元監督體係。完善多方廣泛參與、客觀公正科學合理的師德師風監督機製（zhì）。加強政府（fǔ）督導，將各（gè）級各類（lèi）學校師（shī）德師風建設長效（xiào）機製落（luò）實情況作為對地方政府履（lǚ）行教育（yù）職責評價的重（chóng）要測評（píng）內容，針對群眾反映強烈的問題、師德師風問題多（duō）發的地方開展（zhǎn）專項督導。加強學校監（jiān）督，各級各類學校要在（zài）校園顯著位置公示學校及教育主管部門舉報電話、郵箱等信息（xī），依法（fǎ）依規接受監督舉報。強（qiáng）化社會（huì）監督，探索建立師（shī）德師風監（jiān）督員製度，定期對學校師德師（shī）風（fēng）建（jiàn）設情況進行（háng）監督評議，向教育主管部門反饋，將監督評（píng）議情（qíng）況作為學校及領導班子年度考核的重要內容。

 13．嚴格違規（guī）懲處，治理師德突出問題。推動地（dì）方和高校（xiào）落實新時代教師（shī）職業行為十項準則等文件規範，製定具體（tǐ）細化的教師（shī）職業行為負麵清單。把群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出（chū）問題作為重點（diǎn）從嚴查處，針對高校教師性（xìng）騷（sāo）擾學生、學術不端以及中（zhōng）小學（xué）教師違規有償補課、收受學生和家長禮品（pǐn）禮金等開展集中治理（lǐ）。一經查實，要依規依（yī）紀給予組織處理或處分，嚴重的（de）依法撤銷教師資格、清除（chú）出（chū）教師隊伍。建立師德失範曝光平台，健全師德違規通報製度，起到警示震（zhèn）懾作用。建立並（bìng）共享有關違法信息庫，健全（quán）教師入（rù）職查詢製度和有關違法犯罪人員從教限製製度。

 五、著力營造（zào）全社會尊（zūn）師重教氛圍（wéi）

 14．強化地位提升，激發教師工作熱情。製定教育改革發展和教師隊伍建（jiàn）設重大決策、重要文件充分聽取教師（shī）代表意見（jiàn）。各地重要節慶日活動，邀請優（yōu）秀教師代表（biǎo）參加。做好優秀教師表（biǎo）彰獎勵，依法依規在作出重大貢獻、享有崇高聲譽的教師（shī）中開展“人民（mín）教育家”榮譽稱號評選授予工作，健全教書育人楷模、模範教師、優秀教師等（děng）多元的教師（shī）榮譽（yù）表彰體係。完善表彰獎勵及管理辦法（fǎ），依法依規確定榮譽獲得（dé）者享受的政治、生活待遇，加強對榮譽（yù）獲得者後（hòu）續支持服務。

 15．強化權利保護，維護教（jiāo）師職業尊嚴。維護教師依法執教的職業權（quán）利（lì），推動完善相關法律（lǜ）法規，明確教師教育管（guǎn）理學生的合法職權，研究出台教師懲戒權（quán）辦法。學校和相關部門依法保障（zhàng）教師履行（háng）教育職責，對無過錯但客觀上發生學生意外傷害的，教（jiāo）師依法不承（chéng）擔（dān）責（zé）任。教師尊嚴不可侵害，對（duì）發（fā）生學生、家長及其親屬等因為教師履職行為而對教師（shī）進行侮辱、謾罵、肢體侵害，或者通過網絡對教師進行誹謗、惡意炒作等行為，有關部門（mén）要高度重視，從嚴處（chù）理，構（gòu）成違法犯罪的，依法（fǎ）追究相應責任（rèn）。學校及教育部門應為教師維護合法權益提（tí）供必（bì）要的法律等方麵支持。

 16．強化尊師教育，厚植校園師（shī）道文化。從幼兒園開始加強尊（zūn）師教育（yù），加快形成接（jiē）續我國優秀傳統、符合時代精神的尊師（shī）重教（jiāo）文化。推進尊師文化進教材（cái）、進課堂（táng）、進（jìn）校園，通過尊師第一課、9月尊師主題月等形式（shì），將尊師重（chóng）教觀念滲透進學生的價值體係。有條件的地方和學校可結合實際統籌（chóu）有關資源，因地製宜安排一線教師特別是長期從教教師進（jìn）行療休養，重點向符合條（tiáo）件的班主任（rèn）和鄉村教師傾斜。做好教師榮休工作，禮敬退（tuì）休教師，弘揚尊師風尚。建立健全教職工代表大會製度，保障教師參（cān）與學校決策的民主權利。加強家庭教育，健全（quán）家校聯係製度，引導家長尊重學校教育安（ān）排，尊敬教師（shī）創（chuàng）造發揮（huī），配（pèi）合學校做好學生的學習教育。

 17．強化各（gè）方聯動，營造尊師重教氛圍。加強展現新時代教師風貌的影視（shì）文學作品創作，善用（yòng）微博、微信、微視頻、微電影等新媒體形式，傳遞教師正能量，讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊（shū）性。支持鼓勵行業企業在向（xiàng）社會公眾提供（gòng）服務時“教師優先”。鼓勵圖書館、博物館、科技館、體育場館以及曆史文化（huà）古跡和革命紀念館（地（dì））等對教（jiāo）師實行優待。鼓勵社會團體、企業、民（mín）間組織對教師出資獎勵，或通過依法成（chéng）立基金、設立項目等方式，支持教師提升能力素（sù）質、進行療休養（yǎng）或予以獎勵激勵。

 六、推進師德師風建設任務落到實處

 18．加強工作保障，強（qiáng）化責任落實。各地（dì）各（gè）校要把加強師德師風建設、弘揚（yáng）尊師重教傳統作為教師隊伍建設的首要任（rèn）務，夯實學校主體責任，壓實學校主（zhǔ）要負責人第一責任人責任。高校要強化黨委（wěi）教師工作部建設，明確將教師思（sī）想（xiǎng）政治和師（shī）德師風建設作為其主要職（zhí）責。各地各校要（yào）建立健全責任落（luò）實機製，堅持失（shī）責必問、問責必嚴。財政部門要堅持將教師隊伍建（jiàn）設作為教育投入重點予以優先保（bǎo）障，按規定統籌現有資金渠道支持師德師風（fēng）建設。依托現有（yǒu）資源，建設一批師德師風建設基（jī）地（dì），加強工作支撐，提高師德（dé）師風建設工作的（de）科學性、實效性。

教育（yù）部 中央組織部 中央宣傳部

國家發展改革委 財政部

人力資（zī）源社會保障部 文化和旅遊部

2019年11月15日