福建省綜合防控兒童青（qīng）少年近（jìn）視行動方案
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為貫徹落實習近平總書記關於學生近視問題的重要指示精神，根據（jù）教育部等八部門製定的《綜合防控兒（ér）童青少年近視實施（shī）方案（àn）》（教體藝〔2018〕3號），結合我省實際，製定本行動方案。 一、工作目（mù）標 探索切實可行的兒童青（qīng）少年近視有效防控措施，總結可推廣的綜合幹預模式；建立多部門參與的聯動機製，充分調動學校、家長、學生積極性，提高全社會對視力（lì）保護（hù）的重視程度（dù）與健康意識，形成“部門合作（zuò）、家校協同、社會參（cān）與、綜（zōng）合（hé）防控”長效防控機（jī）製。 到2023年，力爭實（shí）現全省兒（ér）童（tóng）青少年總體近視率在2018年的基礎上每（měi）年降低0.5個（gè）百分點以上，近（jìn）視高發地區每年（nián）降低1個百分點以（yǐ）上。 到2030年，實現全省兒童青（qīng）少年新發近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視（shì）率控製在（zài）3%左（zuǒ）右，小學生近視率下降到38%以（yǐ）下，初中生近視率（lǜ）下降到60%以下，高（gāo）中階段學生近視率下降到70%以下，國（guó）家學生體質健康標準達標優秀率達（dá）25%以（yǐ）上。 二、行動措施 （一）學校 1.建立健全校內學生視力健康管理組織。按照《中小學學生近（jìn）視（shì）眼防控工作崗位職責》，建立以校領導、班主任、校醫（保健教師）、家長（zhǎng）代表（biǎo）、學生（shēng）視力保護委員和學生誌願（yuàn）者等為一（yī）體的學校學生視（shì）力健康管理領導小（xiǎo）組(以下簡稱（chēng）“視管小（xiǎo）組”)，明確和細化職責分工，加強組織領導，協（xié）調相關行動。 2.切實減輕學生課業負擔。嚴格依據國家和省（shěng）課程方案、課程（chéng）標準，嚴格落（luò）實“零起點”正（zhèng）常教學，注重提高課堂教學（xué）效益，不得隨意增減（jiǎn）課時、改變難度、調整進度。統籌管理年級組和（hé）學科組作業總數量、總（zǒng）時間和（hé）內容，小學一二年級不布置書麵（miàn）家庭作業（yè），三至六年級書麵家庭作業完成時間不得超過60分鍾，初中不得超（chāo）過90分鍾，高中階段合理安排作業時間。原則上，不布置電子家庭作業，確需布置電子家庭作業的，初、高中生（shēng）每日電子作業總時間不長於20分鍾，並向學校“視管（guǎn）小組（zǔ）”報（bào）備（bèi）。寄宿（xiǔ）製學校（xiào）要縮短學生晚上學習時（shí）間。科學布置作業，提（tí）高作業設計質（zhì）量，減少機械、重複訓練。 3.加強考試管理。全（quán）麵實行義務教育免試入學（xué）製度（dù）。嚴格控製義務教育階段學校校內統一考試次數，小（xiǎo）學一二年級每學期不（bú）得超過1次，其他年級每學期不得超過2次。嚴禁以任何形式、方（fāng）式公布學生考試成績和排名；嚴禁以各類競賽獲獎（jiǎng）證書、學科競賽成績或考（kǎo）級證明等作為招生（shēng）入學依據；嚴禁以各種名義組織考（kǎo）試選拔學生。 4.改善視覺（jiào）環境。改善教學設施和條件，為學生提供符合用眼衛生要求的學習環境。推廣配備符合標準的可調節課桌椅和坐（zuò）姿矯正器，中小學新（xīn）購大屏幕顯示設備應具備健（jiàn）康護眼、防藍光功能。嚴格按照普通中（zhōng）小學校、中等職業學（xué）校建（jiàn）設標準，落實教室、宿舍、圖書（shū）館（閱覽室）等場所采光和照（zhào）明要求，使（shǐ）用利於視力健（jiàn）康（kāng）的照明設備。加快消除“大班額”現象，確保（bǎo）教室前排課（kè）桌（zhuō）前（qián）緣（yuán）與黑（hēi）板有2米以上距離，後排課桌緣與黑板的水平距離，小學不超過8米，中學不超過8.5米。學校教室照明衛生標準達標率達到100%。根據學生座位視角、教室（shì）采光（guāng）照明（míng）狀況和學生視力變化（huà）情況，每月調整學（xué）生座位，每學期對學生課桌椅高度進行（háng）個性化調整，適應學生生長（zhǎng）發育變化。 5.堅持護眼措施常態化。中小學（xué）校要嚴格堅（jiān）持組織全體學生每天上下午各做一次眼保健操，認真執行眼（yǎn）保健操流程和要求。當節任課教（jiāo）師為所在班級眼保健操監（jiān）督員，須在崗監督和指導學生做好眼保健操。中小學校（xiào）應對（duì）本校教師進行眼保健操全員培訓，使其掌握必要的眼（yǎn）保健知識和眼保健操規範動作。小學低年級有條件的學（xué）科，每節課中（zhōng）可（kě）安排1分鍾眼疲（pí）勞放鬆時間，由教師組織（zhī）學（xué）生（shēng）遠眺或其他眼部放鬆措施。教師在（zài）書寫板（bǎn）書時要（yào）清晰可辨，大小（xiǎo）適（shì）當，製作多媒體教學課件要合（hé）理選擇背景、顏色、字體、字號，緩解學生視（shì）力疲（pí）勞。 6.加強學生用眼衛生習慣培養。從小學入學起，教師要教會學生掌握正確執筆姿勢，督（dū）促學生讀寫時坐姿端正，隨時糾正學生不良讀寫姿勢，提醒學生遵守“一尺、一拳、一寸”要求，即眼睛與書（shū）本距（jù）離應約（yuē）為（wéi）一尺、胸前與課桌距離應約為一拳、握筆的手（shǒu）指與筆尖距離應約為一（yī）寸。教（jiāo）師發現學生出現看（kàn）不（bú）清黑板、經常揉眼睛等跡象時，要及時了解其視力情況。 7.強化戶外體（tǐ）育鍛煉。強化體育課和課外鍛煉，確保中小學生在校每天1小時以上體育活動時間。嚴格落實（shí）國家體育與健康課程（chéng）標準，確（què）保小（xiǎo）學一二年級每周4課（kè）時，三至六年級和初中每周（zhōu）3課時，高中階段每周2課時。中小學校每天安排30分鍾大課（kè）間體育（yù）活動，大課間活動應有序組織，多開展有器材的手眼配（pèi）合運動，或按照動靜結合、視近與視遠（yuǎn）交替的原則，督促學生到室外活動或遠眺。課間休息時間，鼓勵學生（shēng）到（dào）室外活動（dòng），防止（zhǐ）持續疲勞用眼。全麵實施寒暑（shǔ）假學生體育（yù）家庭作業製度，督促檢查（chá）學生完成（chéng）情況。學校應創造條件確保體育場館向（xiàng）本校學生開放。未提供課後（hòu）服務的學校，對放（fàng）學（xué）後在校參加體育鍛煉的學生延長清校時間，鼓勵教師為留校參加體育（yù）鍛煉的（de）學生開展運動技能培訓（xùn）指導。加強學（xué）校（xiào）體育（yù）組織建設，鼓勵有條件的學校成立青少年體（tǐ）育（yù）俱樂部。 8.加強學校衛生與健康教育。組建以校醫與體育、心理、生物等學科教師為（wéi）主要成員的健康教育教師團隊，依托健康教（jiāo）育相關課程，按照《中小學健（jiàn）康教育指導綱要》要求，向學生講授保護視力（lì）的（de）意（yì）義和方法，提高學（xué）生視力保護的主動意識和能力。將視力保護教育融（róng）入到日常教學活（huó）動和生活管理中，充分（fèn）利用學校閉路電視、廣播、宣傳（chuán）欄、家長（zhǎng）會、家長學（xué）校等形式對學生和家長開展科學用（yòng）眼護眼健康教育。支持鼓勵學生成（chéng）立健（jiàn）康教育社（shè）團，開展視力（lì）健康同伴教育。將近視防控知識融入課堂教學、校園文化和學生日常行為（wéi）規範。每（měi）年6月6日“全（quán）國愛眼日”，學校要開展形（xíng）式多（duō）樣的“防近”宣傳活動。定期組織校內愛眼護眼交流活動，開展 “護眼標兵”“保護（hù）視力小使者”等評選活動。 9.科學（xué）合理（lǐ）使用電子產品。指導學生科學規範使用電子產品，養成信（xìn）息化環境下良好的（de）學習和用眼衛生習慣。學校應製定電子產品和教（jiāo）輔軟件使用管（guǎn）理細則，嚴禁學（xué）生將個人手機、平板電腦（nǎo）、便攜電腦、電子書（shū）籍等電子產品帶入課堂，帶（dài）入學校的要進（jìn）行統一保（bǎo）管，學校應為學生提供便利的公共有線通信設備。學校教育本著（zhe）按（àn）需的原則（zé）合理使用電（diàn）子產品，教學和（hé）布置作業不依賴教輔APP等教育信息化產品，嚴格控製通過教輔APP等教育信息化軟件布置作業，使用電子產品（pǐn）開展教學時長（zhǎng）原則上不超過教學總時長的30%。 10.加強（qiáng）專職隊伍和保障條件建設。根（gēn）據（jù）《學校衛（wèi）生工作（zuò）條例》《國家學校體育衛生條件試行基本標（biāo）準》《幼兒園工（gōng）作（zuò）規程》等要求，按標準配備專職校醫或保健教師。到2020年（nián）底前，600人以上（shàng）的中小學校和寄宿（xiǔ）製中小學校必須全（quán）部配備有專職衛生（shēng）專業技術人員。完善醫務室（衛生室、校醫院、保健室等）建設，配置必要的藥械（xiè）設備及相（xiàng）關監測檢查設備。 11.建立視（shì）力定期監測製度。學校應建立學生視力健康電子檔案管理係統，為每名學生建立視力健康電子檔案，確保一人一檔，並（bìng）隨學籍實時轉移。小學要接收醫療衛生機構轉來的兒（ér）童青少年視力健康電子檔案。在衛生健康部門指（zhǐ）導下，嚴格落實學（xué）生健康體檢製度（dù）和每學期不少於2次視力監測製度。對監測視力異常的學生進（jìn）行提醒教育，為其開具個人運動處方和（hé）保健處方，及時（shí）告知家（jiā）長（zhǎng）帶學生（shēng）到眼科醫療機構檢查並納入規範（fàn）眼健康持續幹預、隨訪。配合醫（yī）療衛生機構開展（zhǎn）視力篩查，及時（shí）把視（shì）力監測（cè）和（hé）篩查結果記入兒童青少年視力健康電子檔案。 12.加強視力健康管理。學校應建立學生體質健康管理製度，對學生體檢數（shù）據進行分析（xī）利用，實施必（bì）要的個體幹預與學校群體防控（kòng）。開展視力分段管理，建（jiàn）立班（bān）級管理台賬，跟蹤學生視力變化，落實防控措施。做好學生視力（lì）不良檢出率、新發（fā）率等的報告（gào）和統計分析，每年11月底前將統（tǒng）計數據（jù）報同（tóng）級教育行政主管部（bù）門，經匯總後按程序逐級上報省教育廳。 13.重視學前兒童視力保護工作。將視力（lì）保護工作關口前移至幼兒園，倡導科學（xué）的保育（yù）保教方法。嚴格落實3—6歲兒童學習（xí）與發（fā）展指南，重視生活和遊戲對3—6歲兒童成長的價值，嚴禁“小（xiǎo）學化”教學。要保證兒童每天2小時以上（shàng）戶（hù）外活動，寄（jì）宿製（zhì）幼兒園不得少於3小（xiǎo）時，其中體育活動時（shí）間不少於1小時，結合地區、季節、學齡階段特點合理調整，並為兒童提供營養均衡、有益於視（shì）力健康的膳食（shí），促進視力保護。幼兒園教（jiāo）師開展保教工作時要嚴格控製使用電視、投影等設備的時間，原則上單次不超過15分鍾（zhōng）。 14.納入學校考（kǎo）核機製。將學生近視防控工作納入（rù）學校管理、教師管理和班級管理考核內容,根據學生近視率製定出量化細則（zé）或考評標準，作（zuò）為學校（xiào）年終考核、班級（jí）評優評（píng）先、班主（zhǔ）任與任（rèn）課老師年度考評（píng）的依據。將學校年度學生總體（tǐ）近視率、新發近視率列入文明學校評選、達標高中晉級評估、義務教育管理標準化（huà）學（xué）校評估、示範幼兒園（yuán）評估指標。 （二）家庭 15.時刻關注孩子視力健康（kāng）。家長應當了解科學用（yòng）眼護（hù）眼知識，帶動和幫助孩子養成良（liáng）好用眼習慣，盡可能提供良好的居家和學習作業視覺環境（jìng）。0-6歲（suì）是（shì）孩子視覺（jiào）發（fā）育的關鍵期，家長應當尤其（qí）重視孩子早期視力保護與健康，及時預防（fáng）和控製近視的發生與發展。家長應（yīng）從孩（hái）子3周歲起每（měi）半年檢查（chá）一（yī）次孩（hái）子視力，掌握孩子眼睛發育和視（shì）力健康狀況（kuàng），注意關注孩子視力異常跡象。加強與學校溝（gōu）通，適時了解孩子視力健康狀況，接收學校給孩子的護眼處方及建議，配合學校做好孩子的視力（lì）保護工（gōng）作（zuò）。如孩子出現需要到教室（shì）前排才能看清黑板、看電視時湊近屏幕、抱怨（yuàn）頭痛（tòng）或眼睛（jīng）疲勞、經常揉眼睛等（děng）可能視力異常的（de）跡象時，要及時將其帶到正（zhèng）規醫療機構眼科檢（jiǎn）查，遵從醫囑（zhǔ）進行科學的幹預和近視矯治。 16.增加戶（hù）外活動和鍛煉。戶外自然光線下（xià）的活動（dòng）是預防和控製近視的有（yǒu）效途徑，營造良好的家庭體育運動氛圍，積極引導孩子進行（háng）戶外活動、戶（hù）外體育鍛煉或適當戶外勞動，使其在家時每天接觸戶外自然光的時間達60分鍾以上，已患近視的孩子應進一步增加戶外（wài）活動時間。鼓勵支持孩子參加各種（zhǒng）形式（shì）的體育活動（dòng），督促孩子認真完成寒暑假體育作業，使其（qí）掌握1-2項體育運動技能，引導孩子養成終身鍛煉習慣。 17.限製孩子使用電子產品。家（jiā）長（zhǎng）陪伴孩子時應（yīng）盡量減少使用（yòng）電子（zǐ）產品，不在孩子麵（miàn）前玩電子遊戲（xì）、觀（guān）看娛樂視頻等消費電子（zǐ）產品服務。有意識地控製孩子（zǐ）使用電子產品，非學習目（mù）的的電子產品使用單次不宜（yí）超過15分鍾，每天（tiān）累計不宜超過1小時，使用電子產品學習30-40分鍾後，應休息遠眺放鬆10分鍾。年齡越小，連續使用電子產品的時間應越短，6歲以下兒童應避免接觸使用電子產品。科學使用電子產品，電子（zǐ）屏幕與眼睛之間距離應（yīng）不低於50厘米，視線應略（luè）低（dī）於平視線10-20度，看電視距離為（wéi）電視畫麵對角線的6-8倍（bèi）。 18.保障孩子充足睡眠（mián）與科學飲食。配合學校切實減輕孩子負擔，不盲目參加（jiā）校外培訓，應根（gēn）據孩子（zǐ）興趣愛好合理選擇，避免學校減負、家庭增負。保障孩子睡眠時間，確（què）保小學生每天睡眠10個小時、初中（zhōng）生9個小時、高（gāo）中階段學生8個小時。讓（ràng）孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜、全穀類、奶豆類等有益於視力健康的營養膳食。 19.督促孩子（zǐ）養成良好用眼行（háng）為習慣。改變“重治輕防”觀念，監督孩子保持“一尺、一拳、一寸”正確讀寫姿勢，讀寫（xiě）連續用眼時（shí）間不宜超過40分鍾，要（yào）經常關注家庭（tíng）室內照（zhào）明狀況。隨時（shí）糾正孩子不良姿（zī）勢，避免不良用眼行（háng）為，引導孩子不在走路時、吃飯、臥床時或晃動的車廂內、光線（xiàn）暗弱、陽（yáng）光直射情況下看書和使用（yòng）電子產品，注（zhù）重培養（yǎng）孩（hái）子的良好用眼衛生習慣。 （三）醫療衛生機構 20.建立（lì）兒童視力檔案。嚴格落實國家基本公共衛生服務中關於0—6歲兒童眼保健和視力檢（jiǎn）查工（gōng）作要求，做到（dào）早監測、早發現、早（zǎo）預警、早幹預，2019年起，0—6歲兒童每（měi）年眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上。在檢（jiǎn）查的基礎上，依托現有資源建立、及時更新（xīn）兒童青少（shǎo）年視力健（jiàn）康電子檔案，並隨兒童青少（shǎo）年入學實時（shí）轉移。在學校配合下，認真開展（zhǎn）中小學生視力篩查，將眼部健康數據（包括屈光度、眼軸長度、屈光介（jiè）質參數等）及時更新到視力健康電子檔案中，篩（shāi）查出視力異常或可（kě）疑眼病的，要提供個（gè）性化、針對性強的防控方案。 21.規範診斷治療。縣級及以上綜合醫院普遍（biàn）開展眼科醫療服務，認真落實《近視防治指（zhǐ）南》等診（zhěn）療規範，不斷提高眼健康服務能力。根據兒童青少年視覺症（zhèng）狀（zhuàng），進行科學（xué）驗（yàn）光及相關檢查，明確診斷，按照診療規範進（jìn）行矯治（zhì）。對兒童青少年近視患者（zhě）應叮囑其（qí）遵從（cóng）醫囑進行隨診，以便及時調整適宜的幹預和治療措施；對高度近（jìn）視或病理性近視患者，應充分告知（zhī）疾病的危害，提（tí）醒其采取預防（fáng）措施避免並發症的發生或降低危害。製定跟蹤幹預（yù）措（cuò）施，檢查和矯治情況（kuàng）及時記入（rù）兒童青少年（nián）視力健康電子檔案。積極開展（zhǎn）近視防治相關研究，加強防治近視（shì）科研成果與技術的應用。充分發揮（huī）中醫藥在兒童青（qīng）少年近視防治中的作用，製定（dìng）實施中西醫一體（tǐ）化綜（zōng）合治療方案（àn），推廣應（yīng）用中醫藥特色技術和方法。 22.加強科普（pǔ）宣傳和健康教育。將兒童青少年近視問題納入公（gōng）共衛生管（guǎn）理。以公共衛生服務為抓手，從健康（kāng）教育入手，普及（jí）兒童青少年近視防控和健康用眼知識。發揮健康管理、公共衛生、眼科、視光（guāng）學、疾病（bìng）防控、中醫藥（yào）相關（guān）領域專家的指導作用，利用全國（guó）“愛眼日”等主題宣傳活（huó）動（dòng），主動進學校、進社區（qū）、進家庭，宣傳推廣預防兒童青少年近視的（de）視（shì）力健康科普（pǔ）知識。配（pèi）合學校開展視力健康與近視預防知識講（jiǎng）座，每年不（bú）少於2次。加強營養健康宣傳教育，因地製宜開展營養健康指導和服（fú）務（wù）。 （四）學（xué）生（shēng） 23.強化健康意識。學生要樹立“自身健康第一責任人”意識，主動學（xué）習掌握科學用眼護眼等健康（kāng）知（zhī）識，並自覺向家長宣傳（chuán）。時刻關（guān）注自身視力狀況，自我感（gǎn）覺視力發生變（biàn）化時，及時告知家長和教師，盡早（zǎo）到眼科醫療機構檢查和治療。 24.養成健康衛（wèi）生的用眼習慣。遵守近（jìn）視防控的各（gè）項要（yào）求，認真（zhēn）規範做眼保健操，保持正確（què）讀寫姿勢，積極參加體育鍛煉和戶外（wài）活動，每（měi）周參加中等強度體育活（huó）動（dòng）3次以（yǐ）上（shàng），保證每日不少於兩小時的白天戶外活動時間，養成良（liáng）好生活（huó）方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，自覺減少使用電子產品。 （五）教育行政部（bù）門 25.建（jiàn）立視力（lì）監測網（wǎng）絡體係。組織全省兒童青少年近視情（qíng）況、學校專職醫務人員、學校醫務室等情況摸底調查，分析存在問題，研究應對措施。建立省、市、縣（xiàn）三（sān）級（jí）兒童青少年視力監測體（tǐ）係，實現全省學生視力動態監測全覆蓋。省（shěng）教育廳每（měi）年組（zǔ）織學生視力（lì）監測抽查，提升各地各校監測準確度。組織（zhī）開展省（shěng）級學生近（jìn）視防控試點工作。 26.加強能力建設。以省教育廳為牽頭單位，建立福建省兒童青少年近視防（fáng）控工作聯席會議製度，定期會商全省近視防控工作。成立省學校健康（kāng）教育指導委員會，指導各地教育行政部（bù）門和學校科學開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等工作。會同有關部門對全省學校專職衛生專（zhuān）業技術人員和保健教師（shī）配備情況（kuàng）及（jí）學校醫務室（或校醫院、保健室等）建設情況進行督（dū）促落實，推進（jìn）專職衛生專業技術人員數量不足（zú）、職（zhí）稱評聘困難、執業注冊及醫務（wù）室標（biāo）準化（huà）建設不規範等問題解決。推動我省醫學院校、師範類院校在條件允許的情況下開設眼視光、健（jiàn）康管理、健康教育相關（guān）專業，培養近視防治、視力健康管理專（zhuān）門人才和健康（kāng）教育教（jiāo）師，積極開展兒（ér）童青（qīng）少年視力健康管理相關研究。推動各設區市（含平潭綜合實驗區，下同）成立區（qū）域性中小學衛（wèi）生保健機構，強化人員（yuán）和設備配備，發揮資源、人才（cái）、技術、專業集中優勢，服務本地區兒童青少年近（jìn）視防控工作。建立包含近視預防與（yǔ）控製專業的全省健康教育專家庫。鼓勵有條件的（de）地方成立青少年視（shì）力低下防治中心。 27.加強（qiáng）製度建設。省政府授權省教育廳、省衛健委與（yǔ）各設（shè）區市人（rén）民（mín）政（zhèng）府簽訂全麵加強兒童青少年近（jìn）視防控（kòng）工作責任書（shū），市、縣（xiàn）(區)人民（mín）政府逐級簽訂（dìng）責（zé）任書，各級教育行政主管部門與所屬學（xué）校簽訂責任書（shū）。製定我省兒（ér）童青少年近視防控工作評議考核實施辦法。進一步健全學校體育衛（wèi）生發展製度和體係，不斷完善（shàn）學（xué）校（xiào）體育場地設施，加快體育與健康師資隊伍（wǔ）建設，聚（jù）焦“教”（教會（huì）健（jiàn）康知識和運動技能）“練”（經常性課餘訓（xùn）練（liàn）和（hé）常規性體育（yù）作業）“賽”（廣泛開展班級、年級和跨校（xiào）體育（yù）競賽活動）“養”（養成健康行為和健康生活方式），深（shēn）化學校體育、健康教育教（jiāo）學改革（gé），積極推進校園體育項目建設。 28.清理整治校外培訓機構。會同（tóng）有關部門治理（lǐ）規範校外培訓機構，對不合規的校外培訓機構（gòu）堅決取締。按屬地管理原則，每年組織對校外培訓機構教室采光照明、課桌椅配備、電子產（chǎn）品等達標情（qíng）況開展全覆蓋督促落實。 （六）衛生健康行政部門 29.加強專業人才培（péi）養。培養（yǎng）優秀視力健康專業（yè）人才，在有條件的社區設立防控站點。加強基層眼科醫師（shī）、眼保（bǎo）健（jiàn）醫生（shēng）、兒（ér）童保（bǎo）健醫生培（péi）訓（xùn），將校醫納入培訓範疇。提高視力（lì）篩查、常見眼（yǎn）病診治和急診處置能力。加強視光師培養，確保每個縣（市、區）均有合格的視光專業人員提供規範服務，並根據兒童青（qīng）少年近視情況，選（xuǎn）擇科學合理的矯正方法。 30.提供技術支持。會同教育行政部門組建兒童青少年近視防治和視力健康專家隊伍，充分發揮衛生健康、教育、體育等部門和群團組織、社會（huì）組織作用，對我省兒童青少年近視防控工作提供谘詢輔（fǔ）助和技術支持，提高科學化（huà）、規範化、專業化水平。 31.加強監測與監管。全麵加強兒童青（qīng）少年（nián）視力健康及其相關危（wēi）險因素監測網絡、數據收集與信（xìn）息化建設。會同相關部門按照采光和照明國家有關標準要求，對學校、托幼機構和校外培訓機構教室（教學場所（suǒ））以（yǐ）“雙（shuāng）隨機”（隨機抽取（qǔ）衛生（shēng）監督人（rén）員，隨機抽取學校（xiào）、托幼機構和校外培訓機構）方式進行抽檢、記錄並公布（bù）。 （七）體育部門 32.為兒童青少年戶（hù）外體育活動提供（gòng）幫助。增加適合兒童青少年戶外活動和體育鍛煉（liàn）的場地設施，持續推動各類公共體育設施向兒童青少（shǎo）年免費或優惠開放。發揮青少年校外體育活動中心作用，優先優質向兒童青少年提供服（fú）務。積極引導支持社會力量（liàng）開展各類（lèi）兒童青（qīng）少年體育活動，有（yǒu）針（zhēn）對性地開展各類冬夏令營、訓練營和體育賽（sài）事（shì）等，吸引兒童青少年廣泛參加體育運動，動員（yuán）各級社會體育指導員為廣大（dà）兒（ér）童青少年（nián）參與體育鍛煉提供指導。 （八）財政部（bù）門 33.合理安排投入。積極支持相關（guān）部門開展（zhǎn）兒童（tóng）青少年視力監測、近視防控幹預試點、師資培訓、視（shì）覺環境整治等近視綜合防控（kòng）工作。 （九）人力資源和社會保障部門 34.完善（shàn）職稱評審（shěn）政策。省人社廳會同（tóng）省教育廳、省衛健委（wěi）按照國家部署落（luò）實完（wán）善中小學和高校校（xiào）醫、保健教師和健康教育教師職稱評審政策。 （十）市場監督管理部門 35.加強市場監管（guǎn）。嚴格監管驗光配鏡行業，不斷加強眼（yǎn）視光產品監管和（hé）計量監管，整頓配鏡行業秩序，加（jiā）大對眼鏡和眼鏡片的生產、流通和銷售等執（zhí）法檢查力度，規範眼（yǎn）鏡片（piàn）市場，杜絕不合格眼鏡片流入市場。加強廣（guǎng）告監管，依法查處虛（xū）假違法近視防控產品廣告。 （十一）新聞出版、廣播電視部門 36.加強近視（shì）防控宣傳。嚴格做好網絡遊戲出版的審核轉報工作，配合國家新聞出版署做好網絡遊（yóu）戲總（zǒng）量調控工（gōng）作及建立適（shì）齡提示製（zhì）度的探索工作。充（chōng）分發揮廣播電視、報刊、網（wǎng）絡、新媒體等作用，利用公益廣告等（děng）形式，多形式、多角度宣傳推廣近視防治知識。省級廣播、電視台每年6月配合做（zuò）好近視防控公益宣傳工作。 三、加強評（píng）估（gū）考核 37. 納入學生體質健康監測體係。各市、縣（區）人民政（zhèng）府負責本地區兒童青少年近視防控措（cuò）施的落實，主要負責同誌要親自（zì）抓。將兒童青少年總體近視率納入學生體質健康監測體（tǐ）係，建立學生體（tǐ）質健康狀況定期公布製度，嚴禁各級人民政府片麵以學（xué）生考試成績和學校升學率考核教（jiāo）育行政部門（mén）和學校。將（jiāng）視力健康納入素質教育，將（jiāng）兒童青少年身心健康、課業（yè）負擔等納入義務教育質量監測評估（gū）體（tǐ）係，對（duì）兒童青（qīng）少年體質（zhì）健康水平連續三年下降（jiàng）的地方（fāng）政府和學校依法依（yī）規予以問責（zé）。 |
